西灣─澳門僅有的自然海岸線

 

☆ 1889年澳門地圖當中的西灣，美國國會圖書館共享資料。

☆ 1988年由中國地圖出版社出版的澳門地圖當中的西灣，美國國會圖書館共享資料。

☆ 澳門西灣湖現況。建燁拍攝

西灣一帶的地理沿革

　　西灣的葡萄牙語為「Praia do Bom Parto」，或「Sai Van」，澳門人以粵音讀為「西環」。此區原為澳門半島最南面的海灣，昔日是商船往來停泊的重要據點，沿岸則是澳門早期的住宅集中地。翻閱1924年澳葡當局出版的澳門港規劃圖(1)，曾擬定於1926年將西灣完全填海，打造為全新澳門海港。所幸這項規劃最終並未推行，才得以保留部分原始海岸景觀。

較為完整的原始海岸線

　　對照1889年的澳門地圖可見，二十世紀以前，西灣是純粹的自然海灣，沿岸鋪設綿延的沙灘。翻開澳門地圖暨地籍局2024年版《澳門地圖集》中的《澳門特別行政區土地演變圖》，回溯民國大馬路沿線的海岸線，可發現其至今仍維持相對原始的狀態，僅在1957年有少量填海工程，並於此時形成了知名地標「半邊橙」。另一段保存完好的原始海岸線，則位於貯水塘北部，與西灣街東側被填海後建成的何鴻燊博士大馬路形成鮮明對比。

二 西灣到西灣湖

　　澳葡政府於1996年啟動西灣填海工程，造就了今日的西灣湖，周邊相繼誕生以西灣湖命名的地標，如西灣湖廣場、西灣湖景大馬路等。西灣未被徹底填海，主要源於兩項關鍵因素：其一，風順堂區尤其是西望洋山以東，歷來是政府官員與社會名流的聚居地，澳督官邸、英領事館與峰景酒店等建築皆位於此，為保障豪宅景觀與價值未受破壞；其二，澳葡政府對西望洋山的濱水景觀展開嚴格保育，以此維護澳門獨特的自然人文風貌。

　　現今以西灣（湖）命名的澳門地標豐富多元，除上述景點外，還包括西灣大橋、西灣湖休憩區與「西灣安記」餐廳等知名餐飲地標。西灣（湖）沿岸的標誌性建築，則涵蓋半邊橙、紅十字會總部舊址與葡萄牙駐港澳總領事官邸（舊峰景酒店）。

三 西灣（湖）邊的街道

1. 意義非凡的民國大馬路

　　民國大馬路全長1075公尺，葡萄牙語名稱為Avenida da República。此地原本是西灣的一段天然沙灘，於1910年12月24日正式開通，次年1月28日定名為「民國大馬路」，以此慶祝葡萄牙1910年10月5日共和革命成功，葡萄牙第一共和國臨時政府宣告成立，由作家特奧菲洛·布拉加出任臨時總統。

2. 西灣街的命名與發展

　　西灣街葡萄牙語名為Rua da Praia do Bom Parto，坐落於澳門半島南部，南接民國大馬路，北連南灣大馬路，全長僅230米。因緊鄰西灣得名，是連接南灣與西灣的濱海景觀道路，沿途可欣賞西灣湖與西望洋山的絕美景致。

3. 澳葡對街道的管理措施

　　澳葡政府透過第六五七六號訓令(2)，1960年10月1日將民國大馬路、南灣與西灣街等街道的修繕維護權劃歸市政廳。1966年6月3日(3)，當局宣佈包括燒灰爐斜巷、公園街在內的八條馬路改為單行道，並於10日正式實施。1968年9月(4)，澳葡政府進一步頒令，禁止在八十五處街道開設一至三等工業廠房，引導工業區整體遷往黑沙灣與青洲等地。1982年3月(5)，澳葡當局將位於西灣街的梁文燕孤兒院列入保護文物範疇，以維護其歷史價值。

四 西灣沿岸的重大事件

大型慶典與體育活動

　　澳葡時代，民國大馬路因緊鄰澳督府，每逢重大慶典皆實施交通管制。(6)例如1953年5月28日慶祝葡國革新紀念日、1955年6月10日葡萄牙國慶(7)與10月5日共和國日(7)，南灣與民國大馬路皆暫停車輛通行，確保慶典順利舉辦。此外，1959年5月13日花地瑪聖母瞻禮正日(8)，數千名中西教徒組成的聖像巡遊隊伍途經民國大馬路，一度造成交通中斷。

　　1962年12月16日(9)，澳門首屆環市賽跑與自行車長途賽順利舉行，比賽路線途經民國大馬路，並設置多項獎項吸引市民參與，成為澳門早期體育發展的重要見證。

英駐澳領事館風波

　　英國駐澳領事署於1965年4月8日從東望洋斜巷遷至西灣民國大馬路52號(10)，期間暫停辦公四日。1966年中國大陸爆發文化大革命，反殖民浪潮席捲澳門華人社群，香港在1967年亦爆發六七暴動。同年5月13日(11)，澳門左派居民集結於英領事署抗議港英當局迫害愛國同胞，張貼標語與大字報並質問領事。最終英國被迫關閉駐澳領事署，結束了其在澳門的外交駐點。

澳門紅十字會的起源與遷移

　　澳門紅十字會葡萄牙語名為Cruz Vermelha da Região Administrativa Especial de Macau（縮寫CVM），成立於1920年，初期作為葡萄牙紅十字會的分支機構運作。1987年更名為「澳門紅十字會葡萄牙紅十字會分會」，並在澳門慈善機構仁慈堂的協助下，於1990年租借位於西灣民國大馬路、前身為善終病院的「夕陽別墅」作為總部。1997年7月，紅十字會創始人亨利·杜南的半身銅像於「半邊橙」杜南眺望台落成，以紀念其對人道主義事業的貢獻。(12)

　　1991年10月，澳門紅十字會醫護站於西灣民國大馬路58至60號開業。(13)1999年澳門回歸後，澳門紅十字會正式成為中國紅十字會的分支機構。2000年，特區政府批出新口岸宋玉生廣場中土大廈三樓作為新總部，命名為「亨利杜南中心」，由時任行政長官何厚鏵主持揭幕儀式。(12)

總結

　　西灣作為澳門僅存的自然海岸線見證者，其發展歷程承載著殖民時期的規劃遺跡與現代城市的發展軌跡。儘管經歷部分填海工程，仍保留民國大馬路沿線與貯水塘北部的原始海岸景觀，並透過保育政策守護西望洋山的濱水風貌。從早期商船停泊地，到現代地標建築集中區，西灣的地理沿革、街道脈絡與重大事件，共同書寫了澳門獨特的自然人文風貌，成為連結歷史與當代的珍貴紐帶。作為澳門歷史與自然景觀的融合體，西灣不僅見證了殖民時代的政治變遷，更透過保育與發展的平衡，成為展示澳門多元文化價值的重要窗口。

參考資料:

(1) 《城市印記 澳門檔案館藏地圖精選》，第61頁

(2)《澳門華僑報》，1 960年10月1日

(3)《澳門華僑報》，1966年6月4日

(4)《澳門華僑報》，1968年9月1日

(5)《澳門華僑報》，1982年3月24日

(6)《澳門華僑報》，1953年5月28日

(7)《澳門華僑報》，1955年6月10日和10月5日

(8)《澳門華僑報》，1959年5月14日

(9)《澳門華僑報》，1962年10月17日

(10)《澳門華僑報》，1965年4月1日

(11)《澳門華僑報》，1967年5月14日

(12)  澳門紅十字會網站

(13)《澳門華僑報》，1991年10月4日

對輕軌未來發展的一些建議

 澳門輕軌發展策略研究，於二月八日舉行了第二場公眾意見收集會。此次會議旨在繼續向公眾全面且深入地介紹輕軌的整體規劃，並廣泛聽取各方意見。筆者曾多次乘坐澳門輕軌，切身感受到其便捷性，故而針對此問題，提出一些建議，期望能對當局解決輕軌發展問題有所助益。

　　非常欣喜地看到當局高度重視並密切關注輕軌的長遠穩定發展。在會議上，特區政府公共建設局副局長沈榮臻率先致辭。他明確指出：「特區政府期望透過提前制訂科學的發展策略，以及完善相關線路規劃，全方位提升輕軌的服務能力和服務範圍，促使輕軌在澳門陸路交通體系中發揮更大的作用。」他開門見山地闡述了制訂輕軌科學發展策略的未來走向，以及向社會各界諮詢所秉持的原則和要求。這一舉措，讓在座的市民在發表意見之前，能夠更深入地了解政府對於輕軌規劃的基本理念和方向。

　　筆者針對輕軌發展問題，有以下幾點想法和建議：

一、加強輕軌與巴士的協調接駁，提升公共交通整體效能

　　 要想吸引更多人願意乘坐輕軌，首先需明確輕軌和公共巴士同為澳門公共交通的重要組成部分，二者不應僅僅是競爭對手的關係。目前，輕軌和巴士的線路規劃存在一定的獨立性，缺乏有效的協調和接駁，這導致部分乘客在出行時需要多次轉乘，增加了出行成本和時間。

　　因此，當局應在輕軌和巴士路線規劃上，加強互相協調接駁。例如，在輕軌車站周邊合理設置巴士站點，使乘客能夠方便快捷地在輕軌和巴士之間轉乘；同時，根據輕軌和巴士的運行時間和班次，制定科學合理的接駁方案，確保乘客在轉乘過程中等待時間最短。此外，提高輕軌與巴士之間的轉乘優惠力度也至關重要。可以推出聯程票，讓乘客只需購買一張票就能乘坐輕軌和巴士，或者給予轉乘乘客一定的票價折扣，這樣既能降低乘客的出行成本，又能提高公共交通的吸引力，實現輕軌和巴士相輔相成、雙贏的局面，讓市民擁有更加便捷的交通出行體驗。

二、注重輕軌建設與自然保育的平衡，打造綠色交通

　　在輕軌的未來建設過程中，應充分考慮與自然保育的平衡。澳門是一個擁有豐富自然景觀和生態資源的城市，在發展輕軌的同時，不能以破壞自然環境為代價。因此，在規劃建設輕軌時，應避免對現有景觀造成破壞，盡量選擇對自然環境影響最小的線路和施工方式。

　　對於現有的車站和路軌附近，應增加更多的綠化措施。例如，在車站周邊種植花草樹木，打造綠色景觀帶，不僅可以美化環境，還能吸收空氣中的污染物，改善空氣質量；在路軌兩側設置隔音屏障的同時，也可以種植攀援植物，既起到隔音降噪的作用，又能增添自然氣息。通過這些措施，實現社會發展和自然保育的並存，讓輕軌成為澳門一道綠色、環保的交通風景線。

三、豐富輕軌車站功能，弘揚澳門歷史文化

　　目前，澳門多數輕軌車站過於單調，缺乏商店等配套設施，也沒有可供乘客停留觀看的特色景觀。其實，可以參考廣州、珠海和香港等地的成功經驗，在輕軌車站内外設置不同種類的商店，形成小型的商業中心。這樣既可以方便乘客在出行過程中購買所需的商品，如食品、飲料、紀念品等，又能帶動車站周邊的商業發展，增加就業機會。

　　同時，可以在每一個車站内的小角落設置介紹該車站區域的澳門歷史文藝展版。展版可以包含文字、圖片、圖表等多種形式，詳細介紹該區域的歷史沿革、文化特色、名人故事等。通過這些展版，讓更多人在乘坐輕軌的過程中了解澳門歷史的奥秘，感受澳門獨特的文化魅力，進一步弘揚和傳承澳門的歷史文化。

　　總括而言，澳門輕軌的未來發展，有賴於政府和市民的共同協作努力。輕軌的成敗不僅影響著城市的交通狀況，更關乎一個城市的形象和綜合競爭力。它不單是個人出行得失的問題，更是關乎整個社會的發展和進步。希望政府能夠充分聽取各界意見，制定出科學合理的輕軌發展策略，市民也能積極支持和配合輕軌的建設和發展，共同為澳門打造一個便捷、高效、綠色且富有文化內涵的公共交通體系。

推安全帶法例應循序漸進

         香港作為國際化大都市，交通運輸系統發達，巴士作為市民日常出行的重要交通工具之一，每日穿梭於大街小巷，承載著無數人的出行需求。然而在二零二五年，一項關於巴士安全的新規例——《二零二五道路交通(安全裝備)(修訂)規例》（以下簡稱安全帶新例）的通過，如同一顆石子投入平靜的湖面，激起了千層浪，在香港社會引發了廣泛而激烈的討論。

　　安全帶新例在二零二六年二月剛生效就上演鬧劇，先有市民正常佩戴安全帶時，卻因安全帶故障受困，導致巴士停駛，多架消防車和救護車，加上消防員救護員廿個人，到場幫他解困，再有律師江玉歡公開側面指出主理公務員擺烏龍，所做的宣傳同安全帶新例條文所寫的時間上根本矛盾，意味官民雙方普遍相信的都是不可靠的資料，將來警方拉到人都是多數案件未能罰款，未能增加到庫房收入，還會無謂消耗人力物力，終於官員陳美寶宣布會將此安全帶新例廢除，等修改好之後再推行。

　　其實安全帶新例落實的出發點很好，不是沒有道理。這是因為香港在多年前曾經發生許多人命傷亡的巴士翻車意外。佩戴好安全帶，萬一巴士發生交通意外，乘客不會飛出車外。讓乘客有一個乘車安全的保證，以避免嚴重交通意外傷亡的發生。

　　不過安全帶新例的落實，這不代表讓乘客乘坐巴士就可萬無一失。首先像近期在香港發生，有乘客無法解開安全帶事件，如果萬一加上巴士著火或爆炸等突發情況，後果不堪設想。令乘客可能無法及時逃生而傷亡。其次強制措施擾民，以及市民或遊客未必知悉新法例的落實，令人容易誤墮不遵守新法例情況出現。有關當局應把佩戴安全帶作為一種鼓勵性的倡議，而非強制性地嚴厲執行，同時加強對新法例的宣傳，以達到事半功倍。

　　香港安全帶新例的爭議，帶給我們什麼啟示呢？首先就是不能操之過急，要循序漸進地推行。例如在一個地區先優先推行，以檢驗新例的成效。以檢視在現實是否具實用性，確保新法例的順利推行。其次有關當局應該多廣納市民和遊客的意見，以完善有關交通安全法例推行的工作。至於澳門巴士是否仿效香港做法，也必須謹慎。絕對不能照搬，要按澳門地少人多的實際情況處理，也是多聽市民和遊客意見的同一道理，解決好相關問題。

　　總之保障巴士乘客的安全是一項系統工程，需要政府、巴士公司、市民和遊客等多方面的共同努力。在推行交通安全法例時，我們要充分考慮各種因素，權衡利弊，採取科學合理、人性化的措施，才能真正實現保障乘客安全、維護交通秩序的目標。