為保護國家領導人封路擾民措施不可取

澳門回歸紀念日逢五逢十週年，國家領導人一定來澳慶祝澳門回歸和監督行政長官宣誓就職。今年也不例外，國家主席習近平以及夫人最近來到澳門。國家領導人來澳，代表著國家領導人對澳門的重視，他們來訪是值得歡迎和肯定的，但不代表保護國家領導人的措施，可凌駕於老百姓市民生活的一切。

　　本人最近兩次出行都遇到封路，對當局最近在澳門回歸十五週年紀念日前後，保護國家主席習近平以及夫人的措施感到失望。其原因在於首先當局的封路措施擾亂澳門交通。澳門地少人多，車輛也一樣多。觀察到國家主席習近平以及夫人所到之處一樣封路，影響的範圍不只一個地區，因而令許多車輛排到似乎一條龍般。其次澳門當局的封路措施，影響許多市民的上班、回家、出關等的時間問題，可能因而導致許多市民產生遲到等意外問題。第三就是當局用車吊走所有封路之處的車輛，也不批准在封路之處停車，因而影響駕駛者。第四就是封路措施雖然有保護國家領導人的作用，但是隔離國家領導人與普通市民之間的距離。第五就是國家主席習近平在視察石排灣時，當局對社會房屋樂群樓附近進行封路，影響街坊的回家和出行。第六就是按照香港傳媒報道，連一歲小朋友和許多香港傳媒記者都不可以入澳門境內。

　　澳門的交通問題，仍是澳門很大的民生問題，雖然封路只是一天兩三鐘頭，不過影響卻是很大的。不反對當局對國家領導人的保護，但不認為過分保護的措施會帶給市民對國家領導人印象有何正面影響。過分保護只會影響市民，同時影響市民對國家領導人印象。相信國家領導人來澳視察，是想瞭解澳門更多。若國家領導人附近周圍都遭到封鎖，那又如何讓國家領導人更好瞭解澳門？

　　本人想與國家主席習近平以及夫人握手，為何當局只限定幾位市民交流，而其他人沒有機會？這樣體現很不公平，也體現不到國家領導人的親民。最近其中一次出行遇到封路塞車期間，在巴士上聽到坐在旁邊的阿姨說，國家領導人應微服私訪體察澳門民情。希望澳門當局未來在保護國家領導人安全的同時，應同時保障市民日常生活不受不必要的影響為妥。

評述二零一四年的澳門

時間過得很快，二零一四年已接近尾聲，又到了作一年回顧的時候。回顧展望一年有助於總結經驗，為未來前進的道路走得更好。本文首先回顧二零一四年的澳門。要了解二零一四年的澳門，可從統計數據和新聞資料當中了解。

從統計數據當中了解二零一四年的澳門

　　我們首先一起從統計數據當中回顧二零一四年的澳門。有關二零一四年的澳門數據資料，可從政府統計暨普查局的數據資料了解，部分數據資料截至二零一四年第三季。澳門人口從二零一三年九月底總人口為五十九萬八千二百人，至二零一四年九月底總人口為六十三萬一千人。可以看出今年澳門人口已超過六十萬人，不過仍屬於「大城市」規模。博彩毛收入從二零一三年十二月為三萬三千五百五十三（百萬澳門元），至二零一四年十一月為二萬四千三百六十三（百萬澳門元）。今年博彩毛收入的數據比去年尾下降了九千多（百萬澳門元）。

　　綜合消費物價指數，從二零一三年十二月為九十七點九七（點），至二零一四年十月為一零二點六七（點）。今年十月綜合消費物價指數的數據比去年尾上升四點七（點），比崔世安初上任特首時（二零零九年十二月）上升二十三點七八（點）。消費物價指數上升與否，自然影響市民購買意欲。不過希望消費物價指數上升的同時，各行業員工薪資應適時改善。入境旅客人數由二零一三年十二月的二百五十八萬六千八百二十九人次，至二零一四年十月達到二百六十五萬四千一百八十人次。入境旅客人數增多，最明顯其中影響市民出行的安全與便捷性。

　　總體失業率由二零一三年十二月-二零一四年二月的百分之一點七至二零一四年八月-二零一四年十月達到百分之一點七。總體失業率一直維持百分之一點七的水平。通脹率由二零一三年十二月的五點七二（點），至二零一四年十月達到六點一八（點）。通脹率的上升，影響著澳門經濟的發展，同時也影響市民的生活。行駛汽車數目由二零一三年十二月的十萬八千四百八十四輛車，至二零一四年十月達到十一萬三千九百五十九輛車。澳門地少但車輛一年比一年多，這是一個容易產生令人頭痛的交通堵塞問題。

從新聞資料當中了解二零一四年的澳門

　　我們再一起從新聞資料當中回顧二零一四年的澳門。有關二零一四年的澳門新聞資料，可從澳門各大傳播媒體當中了解。要數難忘的二零一四年澳門新聞，反離補法案的光輝五月應記首位。這是由於高官離任補償法案當中的高官離任補償和特首任內豁免刑責條文，引起許多市民的不滿。導致二萬人上街遊行和七千多人在立法會前地集會要求撒回。雖然當局已撤回離補法案，但始終不能鬆懈，因為當局可能會重推離補法案去澳門立法會。其次就是《動物保護法》在愛護動物的市民多年來努力下，在今年終獲澳門立法會一般性通過。終於有動物有關的法律立法是一件好事，但始終不能鬆懈，因為該法案還沒有細則性通過，同時法律的推行成效有待未來監察。第三就是今年六四燭光晚會重返議事亭前地舉行，同時破紀錄超過三千人參與。

　　第四就是回歸十五週年前夕推行新的口岸通關安排，推行成效也有待未來的監察。第五就是善豐花園小業主在今年三月至四月於善豐花園對開路段紮營事件。第六就是今年被反對人士批評為小圈子選舉的第四屆行政長官選舉，今年仍是與去屆一樣只有崔世安參選，他得到三八零票成功連任。第七就是新澳門學社的換屆選舉，蘇嘉豪成為新一屆新澳門學社理事長。今年新澳門學社的換屆選舉前後，在澳門政改咖啡檔等FB社交網站討論群組引起一陣網上討論新澳門學社熱，讓新澳門學社換屆選舉成為本年其中一個焦點。

　　第八就是梁金泉因個人理由辭去澳廣視常務董事兼行政總裁一職。雖然梁金泉在澳廣視任職時間不算太長，但他在任內令澳廣視推出許多新節目，澳門早晨也有大改革，不遺餘力推廣澳門文化，推出澳門論壇，立法會直播等。可惜的是澳廣視新聞節目部分還沒有更好的變革。第九就是唐星樵、劉衍泉、馬萬祺、李鵬翥在今年相繼離世。第十就是澳門新時代公共汽車股份有限公司承接原先由維澳蓮運所經營的巴士服務。

論「統一戰線」的作用

顧名思議「統戰」就是「統一戰線」的簡稱，這詞源於蘇聯列寧的著作，是中國共產黨革命的「三大法寶」之一。以「聯合次要敵人，打擊主要敵人」，作為在政治競爭當中需要掌握的原則。中國共產黨視「統一戰線」為其中一種法寶，可見中國共產黨對「統一戰線」的重視。因為「統一戰線」可作軍事謀略之外，也可作政治黨內或黨外的鬥爭。

　　運用「統一戰線」較為成功的政黨，可數視為革命「三大法寶」之一的中國共產黨。中國共產黨其中運用「統一戰線」的戰術，成功將中國國民黨政府趕到台灣等。雖然中共成功運用「統一戰線」的戰術迎來許多次鬥爭的勝利，但是體現中共的誠信不是太多。

　　當時的中共領袖毛澤東、周恩來等人在中國共產黨政府建國前，在當時的《解放日報》和《新華日報》當中向人民莊嚴民主承諾（詳情可看笑蜀所著的《歷史的先聲》一書）。但是到頭來中國人民擁有多少民主？中國什麼時候全民直選過國家主席？政制不健全的話，那又如何有效改善經濟民生？

　　中共曾經向少數民族承諾過有自決權，但毛澤東在一九四九年十月開國大典不久審閱有關中共中央檔時指出，今天不應該再去強調什麼少數民族的自決權，當時提出只為爭取少數民族支持共產黨革命。中共政權成立和國民黨政權被推翻了，就無必要再這樣叫，以避免被人利用分裂中國為藉口（詳情可看中共中央文獻研究室編的《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）：第一卷》一書　第四～五頁 一九四九年十月五日）。其實少數民族自治仍是基本國策，認為當局在統一前提下強化少數民族自治的內涵，才能解決國內的民族之間的紛爭。

　　還有令人驚訝的是，最近香港傳媒報道指出英國議員稱中方官員傳達《中英聯合聲明》已經失效的信息。其實國與國之間聯合聲明的落實時間問題，兩國應平等前提下討論解決。兩國若對聯合聲明作出不同的失效日期，只會對雙方都沒有益處。

　　雖然「統一戰線」一詞源於蘇聯列寧的著作，但謀略思路其中帶有中國間諜計謀的色彩。《孫子兵法》用間篇說：「故三軍之事，莫親於間，賞莫厚於間，事莫密於間」。《武備集要》說：「用兵莫善於用間，用民之術，總欲使人不測，機欲密。」在「統戰」當中的「聯合次要敵人」，就是對次要敵人用間，才能最終達到統戰的目的。按照毛澤東所說：「誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。」（《中國社會各階級的分析》，毛澤東，一九二五年）「統一戰線」這一謀略名詞，對於有些人會認為收賣他人的技倆，含有貶義。到底「統戰」是否只含有貶義的技倆呢？本人認為不太妥當。「統一戰線」只是一種謀略，最主要看運用這謀略的人如何運用。

　　其實瞭解「統一戰線」的定義和相關歷史背景，是一種很好的通識教育。因為「統一戰線」有關工作，在大陸黨和國家當中仍是很重要的環節，有些曾經發生的歷史都與「統一戰線」有關。瞭解「統戰」不代表要接受「統戰」，而是能夠令人進一步瞭解國情。

對《澳門歷史城區保護及管理計劃》框架的一點意見

澳門特別行政區政府文化局在今年的十月十日至十二月八日，進行《澳門歷史城區保護及管理計劃》框架公開諮詢。還有幾天時間就結束，希望各位讀者把握時間發表意見。《澳門歷史城區保護及管理計劃》框架公開諮詢的意見收集表，共分為八個問題。不過意見收集表最後也給予一些空間，讓大家能提供一些其他意見。

　　官方網站刊載《澳門歷史城區保護及管理計劃》制定達成目的如下：「履行《文化遺產保護法》的規定和聯合國教育、科學及文化組織指引的要求，完善制度建設；確保透過特定的措施，對『澳門歷史城區』持續發揮保護及管理的作用，延續特色、傳承文化；充分及合理地運用『澳門歷史城區』的文化價值，推動城市的可持續發展；宣揚『澳門歷史城區』的文化內涵，增強公眾文物保護意識，推動廣大市民參與文物保護工作；規範及優化『澳門歷史城區』的現有日常管理工作，提升『澳門歷史城區』保護及管理的透明度，將相關工作置於公眾的監督之下，讓全社會，尤其是利益相關者有更多的知情權與參與權，並保障其合法權益。」

　　觀察以上相關資料，可瞭解到官方網站刊載《澳門歷史城區保護及管理計劃》制定達成目的，以圍繞「澳門歷史城區」的問題為主要依歸。這出發點是好的，因為現時非常需要履行《文化遺產保護法》規定和聯合國有關教育、科學及文化組織指引要求下，制訂保護及管理計劃以加強對作為世界文化遺產的「澳門歷史城區」保護。不過在制訂《澳門歷史城區保護及管理計劃》之後，如何有效地落實該項保護及管理計劃，都是一個非常需要思考的問題。因為可能有其他原因，例如立法會議決或文化局以外其他部門決定推行與《文化遺產保護法》相抵觸的法案，這樣當局可能未能對「澳門歷史城區」有效地推行保護及管理計劃。故此希望當局在制訂保護及管理「澳門歷史城區」計劃的同時，也要加強監督相關措施是否有效地推行。

　　在《澳門歷史城區保護及管理計劃》框架諮詢文本當中，著重落筆於景觀管理監督、建築限制與修復、城市肌理的維護及改造。這些內容非常重要，因為影響「澳門歷史城區」能否切實地保護，也影響澳門歷史文化能否健康地持續存在。特別希望的是澳門經濟多元發展的同時，應對「澳門歷史城區」進行充分的保護及管理。這樣保護人類文化遺產之餘，也能充分發揮「澳門歷史城區」作為獨特的旅遊資源，而提升澳門城市的競爭力。