澳門外港和北安碼頭的去留,近來引起坊間熱議。運輸工務司司長譚偉文早前出席立法會時提及,未來是否保留外港和北安兩個碼頭並非容易的決定,但倘有碼頭確定退出營運,可考慮注入夜經濟元素活化空間。本文擬探討兩碼頭為何成為熱議焦點?保留與否又有何現實必要性?
要釐清以上問題,必先回溯歷史脈絡。一九七〇年代以前,澳門半島往來氹仔、路環與廣州、香港等地,完全仰賴船運作為核心交通工具。隨著一九六九年路氹連貫公路通車、一九七四年嘉樂庇總督大橋啟用,巴士陸續開闢跨區路線,媽閣、氹仔及路環舊碼頭日漸式微,客量持續流失,最終相繼停業,僅餘建築本體留存至今。此段歷史與今日兩碼頭的處境高度相似:港珠澳大橋在二零一八年通車,以及二零一九年後澳門輕軌多條路線陸續啟用,加上,傳統渡輪客量急劇萎縮,當局遂正式將兩碼頭的去留議題納入議程上。
至於兩碼頭為何引發熱議,首要原因在於集體記憶的情感連結。對不少資深市民與資深遊客而言,「坐船過大海」往來港澳早已成為集體回憶的一部分。儘管近年港珠澳大橋跨境巴士與自駕交通逐漸普及,且票價較船班更為親民,但渡輪具備「點對點直達港澳市區核心」的獨特優勢:例如從外港碼頭出發抵達香港上環僅需一小時,毋須經過邊檢站與橋樑轉乘,對追求效率的商務旅客與時間寶貴的遊客而言,便利性依舊無法被替代。
其次則是碼頭本身的功能價值。兩碼頭是否具備保留必要性?從民眾出行彈性來看,其存在仍有不可忽視的現實意義。例如從澳門到香港旅遊,至晚間九時才返程。如果當時選擇港珠澳大橋跨境巴士,從香港島或九龍半島前往口岸需轉乘地鐵與接駁巴士,抵達澳門後需再轉乘深夜巴士返家,全程耗時超過很多小時,最終凌晨才抵達住所。若當時選擇搭乘渡輪直達北安碼頭,則可節省至少兩小時轉乘時間。由此可見,保留碼頭不僅能為市民與遊客提供多元出行選擇,更是應對突發狀況與深夜返程需求的重要備選方案。
作為見證澳門交通演變的歷史遺產與出行樞紐,兩碼頭的未來走向不應僅由技術指標決定,更應充分納入民眾情感與實用需求。市民與遊客理當積極參與公眾諮詢,共同勾勒碼頭空間的未來藍圖。
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