到底我們需要怎樣的公民教育?

最近與公民教育有關的議題，在香港有學民思潮發起聲勢浩大的反洗腦遊行，可是難以想像的是感覺澳門這邊仍那麼靜。在上一個星期筆者與文友未熄合作寫過《教青局國民教育成果檢閱》一文，刊登於本報的《論盡澳門街》。但仍然感覺有點意猶未盡，需要再撰文向各位讀者分享對公民教育的看法。



其實討論這一議題，必須了解何謂國情? 何謂公民教育?據了解，公民教育是了解國家的基本情況，認識在社會立足所需要的基礎認知。所謂國情即國家的基本情況，概念應包括這個國家在社會上的多個方面，概念絕對不能誇張失實，立場也絕對不能偏袒於任一方。所謂公民教育即在社會立足需要的基礎認知，其概念包括法律、與人相處、政治參與、性教育等，就是要培養學生成為一個良好的公民。最大問題是現今港澳地區進行的公民教育能否做到這一點呢?



教材違背鄧小平先生提出的「一國兩制」構想

當觀看幾本由澳門教青局與人民教育出版社合編的教材《品德與公民》(中學部分)之後，感覺有點驚訝和失望。《教青局國民教育成果檢閱》一文曾指出：「《教材》本身，從顧問到編寫，大部分都是「人教社」的 人：四位顧問不是社長，就是副總編輯，一個澳門方面的人都沒有。而在編寫人員方面，經調查，至少一位編寫者、來自北京市豐台區東高地第四小學的「市級骨幹教師」羅俊是共產黨員。」他們的這一舉措，完全違背鄧小平先生提出的「一國兩制」構想。鄧小平先生在一九八四年六月二十二日、二十三日分別會見香港工商界訪京團和香港知名人士鐘士元等時指出﹕「…我們對香港的政策五十年不變，我們說這個話是算數的。「一個國家，兩種制度」，我們已經講了很多次了，全國人民代表大會已經通過了這個政策。 有人擔心這個政策會不會變，我說不會變。核心的問題，決定的因素，是這個政策對不對。如果不對，就可能變。如果是對的，就變不了。進一步說，中國現在實行對外開放、對內搞活經濟的政策，有誰改得了？如果改了，中國百分之八十的人的生活就要下降，我們就會喪失人心。我們的路走對了，人民贊成，就變不了。」(《鄧小平文選》第三卷，《一個國家，兩種制度》) 雖然澳門教青局在近年來重視公民教育的程度確是有目共睹，可是符合澳門實際的公民教育教材應該由澳門人編寫，也絕不能把內地現行方式硬搬過來澳門。

教材當中的爭議之處

在《教青局國民教育成果檢閱》一文曾指出教材當中的幾個爭議之處，例如發現教材《品德與公民》(初中三年級下冊 機遇與挑戰)第七十五頁有個圖片說明指出﹕「在中國，由人民透過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力。」若教材這樣寫的話，澳門特別行政區的人大代表理應由市民一人一票產生，否則教材的內容與現實不符。其次教材《品德與公民》(初中二年級下冊 澳門與世界)第九頁，竟然教導學生認為多黨合作好比是交響樂團。其實允許反對黨派存在而且體現互相監督，才能更充分體現社會主義民主，比交響樂團還要好。從教材什麼部分體現出灌輸愛某大型社團的概念? 就是發現在教材《品德與公民》(高中二年級下冊 政治參與)第五十八頁到第六十一頁第二課依法行使結社權當中，所有練習題的內容都是與歌頌某大型社團有關，這樣做有點替其他社團宣傳作用的味道。所以建議教材針對有關社團內容時，絕對不能偏袒於任何一方。

還有需要批評的是，雖然由澳門教青局與人民教育出版社合編的教材《品德與公民》在公民教育內容方面仍算較為全面，例如法治生活和全球化等概念的編寫，但涉及中國國情和澳門區情的部分內容就不太為全面。在《教青局國民教育成果檢閱》一文曾舉出以下例子，例如涉及中國國情的時候，在教材《品德與公民》(初中二年級下冊 澳門與世界)第一單元，雖然教材有報憂的成份，但對中國人權等情況避而不談。再如涉及澳門區情的時候，發現在教材《品德與公民》(初中二年級下冊 澳門與世界)第三單元第一課，竟然稱澳門現在是「繁榮和諧的魅力之都」和「亞洲基礎設施最完備的城市之一」，還以交通便利作為例子，又說「市民對特區政府十年的表現滿意度較佳」。至於小學教材《品德與公民》，發現涉及中國國情和澳門區情的部分內容時候也出現同樣情況。為什麼教材不以更多篇幅編寫介紹澳門現存的社會問題呢?難道讓學生了解澳門現狀是多麼困難的事嗎?難道題材敏感就可以不算是國情或區情嗎?公民教育的不全面性對所有學生個人發展完全不利，這樣不符合當局經常強調「全人教育」的原則，也不切合澳門的實際。若果中國那麼好，為何仍存在這麼多影響中國民生的人權問題? 若果澳門那麼好，為何仍存在這麼多影響澳門居民的社會問題?



做好公民教育的意義



另外也發現在社交網站「Facebook」有一個「澳門學生反河蟹洗腦公民教育聯盟」的專頁，其簡介中說：「澳門學生反對河蟹洗腦公民教育!教材當中的所有內容絕對不能偏袒於任何一方,公民教育的教育目的不只為某人某團體而設.而是在公民教育基礎上,多角度了解國情和區情.只要有好的公民教育,才能提高公民的基本素質,公民才更能履行其權利和義務!」十分認同簡介中說只要有好的公民教育，公民的基本素質才可以提高，才會更主動履行其公民權利和義務。所以我們一直必須思考的是，到底我們需要怎樣的公民教育?若公民教育做得不好，未來所有一切都難有希望。