淺評李克強總理的《二零一八年度政府工作報告》

第十三屆全國人民代表大會第一次會議在二零一八年三月五日正式召開，現任國務院總理李克強發表《二零一八年度政府工作報告》。《二零一八年度政府工作報告》總結五年來的工作，也對二零一八年政府工作提出建議，其中也涉及港澳政策部份。

　　在《二零一八年度政府工作報告》總結第十二屆全國人民代表大會五年來的工作當中，表達政績情況的文字感覺有點誇張。因為報告當中提及五年來如何加快優化升級、如何能力和效率顯著提高、如何發展動力不斷增強、如何顯著提升等，反映當前困難問題只有該部份最後一段。社會指數和經濟指數情況提升，未必完全代表所有社會民生問題早已妥善解決。其次《二零一八年度政府工作報告》對二零一八年政府工作的完善建議當中，感覺這部份比開頭表達政績情況較為務實，但是否能夠完全實現就另一回事。但指標有點宏願過大，例如報告當中指出「今年再壓減鋼鐵產能三千萬噸左右」、「今年再減少農村貧困人口一千萬以上」、「今年要完成鐵路投資七千三百二十億元」。這樣似乎有點似當年中國大躍進運動的味道，其實宏願過大未必能完成預期目標。另外《二零一八年度政府工作報告》當中使用過多口號式號召的句子，也不是太符合實際處理問題的需要。

　　現任國務院總理李克強所作政府工作報告，與前國務院總理趙紫陽在任期內 (一九八零年–一九八七年)所作政府工作報告相比，感覺前國務院總理趙紫陽會比他務實得多。有關前國務院總理趙紫陽以前所作的政府工作報告，現在可在中國政府網和中國人大網等地方查閱到。前國務院總理趙紫陽的政府工作報告不會出現太多口號式號召的句子，也沒有過多宏願指標，他會先提出社會問題困難所在後，再分點提出如何有效解決問題。例如前國務院總理趙紫陽在《一九八五年度政府工作報告》其中指出：「必須堅持實事求是、穩步前進的方針，堅決防止盲目追求和比賽增長速度的現象。」可是現任國務院總理李克強發表《二零一八年度政府工作報告》似乎只列出二零一八年度政府如何做，同時要預期達到怎樣指標，但社會困難問題背景就沒有仔細交待。

　　至於《二零一八年度政府工作報告》的總結五年工作部份，涉及有關港澳政策部份指：「過去五年，港澳臺工作取得新進展。「一國兩制」實踐不斷豐富和發展，憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯，內地與港澳交流合作深入推進，港珠澳大橋全線貫通，香港、澳門保持繁榮穩定。…」這段其實有點言過其實，中央近年收緊港澳高度自治權，也提出對港澳擁有全面管治權，連《二零一八年度政府工作報告》也不提高度自治，這樣算是「一國兩制」實踐不斷豐富和發展嗎？也算是憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯嗎？高度自治權不足夠的特別行政區，絕對不是「一國兩制」的成功實踐。

　　另外《二零一八年度政府工作報告》對二零一八年政府工作的建議部份，涉及有關港澳政策部份指：「（六）紮實推進區域協調發展戰略。…出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。…」中央出臺實施全面推進內地同香港、澳門互利合作雖然是好事，但令人擔憂的是，粵港澳大灣區發展規劃會不會影響港澳原有社會文化特色？會不會影響港澳原有國際地位？這一些問題值得仔細探討。