《澳門特別行政區立法會選舉法》在哪方面有修改必要？

隨著崔世安特首委任七位立法會議員名單於《澳門特區政府公告》在十月七日刊登公佈之後，標誌著新一屆立法會議員名單得到完整結果。雖然澳門第五屆立法會選舉完滿結束，但需要檢討的問題還有許多，修改《澳門特別行政區立法會選舉法》就是其中一個需要檢討的問題。據澳門電台報道，廉政專員馮文莊在總結第五屆立法會選舉執法工作時候提出多個建議，希望選舉法因應社會發展而作出修改，其次檢察院也對《澳門特別行政區立法會選舉法》提出相應批評。其後連任成功的立法會議員何潤生、麥瑞權，第五屆立法會選舉參與組別公民權益，剛卸任立法會主席的劉焯華等均認為《澳門特別行政區立法會選舉法》有修改的必要。行政法務司司長陳麗敏也曾表示，未來會加強研究完善《選舉法》。雖然現在許多不同社會背景人士都同時要求修改《澳門特別行政區立法會選舉法》是一件好事，但希望修改過程千萬不能只說不做。

　　到底為什麼《澳門特別行政區立法會選舉法》需要修改？因為澳門第五屆立法會選舉進行以來才發現在《澳門特別行政區立法會選舉法》當中存在許多法律漏洞，讓部分競選組別以擦邊球走法律灰色地帶方式進行競選活動，偷步宣傳和違規宣傳也屢見不鮮。其實《澳門特別行政區立法會選舉法》本是澳門一部重要的法律，《澳門特別行政區立法會選舉法》規定著立法會選舉基本模式，也規定著與立法會選舉有關的行政或執法部門應如何進行選舉工作等規定。由此可見《澳門特別行政區立法會選舉法》每一條文的修改，都對澳門特別行政區立法會選舉工作影響深遠，所以絕對不能輕視這些法律的修改過程。

　　觀察法律當中有什麼地方需要修改，我們可以先從法律詳細條文當中細看，再思考法律詳細條文在社會上的實際推行水平去量度，才能對法律在何處出現漏洞等問題瞭解更多。至於如何修改《澳門特別行政區立法會選舉法》？筆者經過初步思考，提出以下意見供參考。

　　首先建議在《澳門特別行政區立法會選舉法》的第二分節選舉犯罪第二目關於競選活動的犯罪當中增加一條：禁止一切競選組別在競選宣傳期以會務等名義作任何影響選民投票的意向活動。以會務等名義而不公然以選舉為目的地擦邊球，這就是其中一個走法律灰色地帶漏洞的做法，十分影響立法會選舉的公平性。

　　其次的建議在於筆者曾撰文提出立法會選舉管理委員會要加強處理投訴透明度之餘，在《澳門特別行政區立法會選舉法》第十條當中，可按實際情況適量增加立法會選舉管理委員會的權限，目的是加強立法會選舉管理委員會監督立法會選舉更能正常進行的能力。

　　第三項建議就是因為選舉經費上限的多少影響著競選組別的參選開支規模等問題，故此選舉經費上限要按照社會實際情況作出適量調整。

　　第四項建議就是有關執法部門應加大處分偷步宣傳和投票日宣傳等違反《澳門特別行政區立法會選舉法》的力度。對競選組別如果出現違規宣傳問題而未能完全解決，因而會導致立法會選舉出現不公平現象發生之餘，也體現不到法律在澳門的落實執行，這樣對澳門社會有害而無不利。

　　第五項亦是最後一項建議或許現在暫時未能完全實現，但是都要說一說，就是筆者曾經提出所在界別人士以一人一票選出界別代表，代替以法人社團為單位的間選制度，這樣的界別直選才更體現立法會選舉均衡參與。所在界別人士以一人一票選出其界別代表，這個界別代表才能體現其所在界別代表性，所有所在界別人士也能作為界別直選議員的監督力量。

讓第五屆澳門立法會選舉統計數據說話

至於女性候選人在直接選舉情況方面，從觀察選舉管理委員會的官方網站當中有關記錄了解到：屬於第一組澳門發展新連盟的梁安琪議員共得到第五屆澳門立法會直接選舉選票一萬三千八十九票而成功連任，選票總數超過上一屆澳門立法會直接選舉票后關翠杏的票數，而成為第五屆澳門立法會直接選舉票后。但梁安琪議員今屆立法會選舉所得的票數，比上一屆澳門立法會直選少了一千多票。其他女候選人方面，上一屆票后、屬於第六組同心協進會的關翠杏以一萬一千九百六十票成功連任，但比上一屆減少九千多票。屬於第十二組改革創新同盟的陳美儀議員以八千五百五十六票成功連任，比上一屆增加八百九十九票。屬於第十四組群力促進會的黃潔貞以七千九百零七點五票成功當選，屬於第十三組澳門民聯協進會的宋碧琪以六千五百九十七票成功當選。屬於第七組公民監察的林玉鳳所屬組別以五千二百二十五票高票落選，比上一屆減少一百零四票。至於落選的參選組別的票數都在六千票以下，最低票數的參選組別是第十七組社會民主陣線，只有一百七十九票。希望當選議員但是比上一屆減少票數或落選的參選人應反思在選舉策略上有什麼地方出錯，同時還要檢討處理廣大市民權益問題工作或對待態度上有什麼需要改善，這樣才能夠把更多工作幹得更好。
社會各界和政府各部門應重視投票仍未普及問題
有關直接選舉總體投票情況方面，從觀察選舉管理委員會的官方網站當中有關記錄了解到：已投票選民總共有十五萬一千八百八十人，其中澳門有十四萬一千四百零八人，氹仔有九千六百三十五人，路環有八百三十七人。其次從《與以往選舉投票選民人數的比較》列表可發現雖然今屆直接選舉已投票選民總數與第四屆澳門立法會選舉已投票選民總數相差不遠，但比回歸以來的往年立法會選舉已投票選民總數要高。從第五屆澳門立法會直接選舉《各時段的投票率（按投票地點劃分）》列表當中，可發現已投票選民最多的投票地點在於中葡職業技術學校，總共有八千四百七十六人。已投票選民最少的投票地點在於澳門監獄，總共有二百五十人。
從以上資料可瞭解到今屆立法會選舉已投票選民總數比上一屆增加二千八百七十四人，但仍有許多澳門市民還未有登記做選民，仍有許多早已登記做選民的澳門市民還未有出來投票。社會各界和政府各部門應重視這些問題而作更多調查研究，查出其原因之後就以調查研究結果為基礎，在社會上向不同市民推廣公民選舉權利的重要性。市民的每一張選票非常影響社會變遷，千萬不能忽略選票的重要性。
立法會選舉仍未能做到均衡參與
再從第五屆澳門立法會間接選舉總體投票情況來看，這個間接選舉透過選舉了十二位議員。選舉管理委員會的官方網站當中有關間接選舉的數據如下: 間接選舉 - 總核算結果(按選舉組別劃分的結果):工商、金融界有權投票的選民共二千二百六十六人，選民總數一百零三人，具證明書的選民共八百二十四人，已投票選民七百零四人，唯一參與界別參選組別澳門僱主利益聯會得到有效票七百零一票。勞工界有權投票的選民共一千四百三十人，選民總數六十五人，具證明書的選民共八百四十二人，已投票選民七百七十五人，唯一參與界別參選組別僱員團體聯合得到有效票七百六十九票。
專業界有權投票的選民共一千二百一十人，選民總數五十五人，具證明書的選民共五百八十五人，已投票選民四百八十二人，唯一參與界別參選組別澳門專業利益聯會得到有效票四百四十一票。社會服務及教育界有權投票的選民共三千五百六十四人，選民總數一百六十二人，具證明書的選民共一千六百八十六人，已投票選民一千三百五十人，唯一參與界別參選組別社會服務教育促進會得到有效票一千三百二十七票。文化及體育界有權投票的選民共七千三百四十八人，選民總數三百三十四人，具證明書的選民共一千七百四十九人，已投票選民一千二百一十人，唯一參與界別參選組別優裕文康聯合會得到有效票一千一百六十六票。
觀察選舉管理委員會的官方網站當中有關間接選舉的數據，可了解到間接選舉選票基數比想像中低。雖然間選候選人數與相應的界別議席處於相等狀態而仍需投票，但廣大相關界別的人士仍未能選出代表自己界別的代表，間選仍未能均衡參與，對廣大選民權益仍未能有足夠保障。所以間選和委任議員其實無保留必要，因為涉及城市發展和市民權益長遠影響的議案該贊成的投反對，該反對的投贊成。例如有出席立法會會議的全部間選和委任議員對令澳門民主倒退的「+2+2+100」政制議案投贊成票，有出席立法會會議的全部間選和委任議員對墓地門聽証動議投反對票。希望大家瞭解什麼是間選和委任議員，也瞭解他們平時出席立法會會議表現如何? 希望最終有一天，間選和委任議員正式被廢除，最終讓更多選民選擇自己的代議士，代議士也能接受選民監督做好立法會工作。

述評第五屆澳門立法會選舉結果之三

論選民身份與公民意識提高

上週本專欄文章提到《澳門立法會選舉法》有修改的必要，也提到學社應吸取選戰失敗的教訓，本週會為大家述評第九組新希望和澳門傳統社團的問題。首先第九組新希望在今屆立法會選舉得到兩個立法會議席。感覺高天賜議員在上一屆立法會任期所提出的法案，在今屆立法會任期是否通過，要看高天賜議員所提出的法案有沒有按照不同意見修改之餘，也要看法案符不符合問題實際。另一方面要瞭解梁榮仔的政治立場與論政表現等問題，有待觀察他未來在立法會上的表現。
還有值得注意的是，第九組新希望被部分傳媒在報道的時候指出他們同屬民主派，而有些傳媒則認為不是，其實所謂澳門追求民主的人士在澳門立法會比例上還很少而遠還未成派。第九組新希望的參選政綱雖然都有爭取民主的訴求，但其他組別也出現類似字眼，故此難以從參選政綱文字當中判斷他們是否民主派。選民若要檢驗議員政治立場與論政表現是什麼，其實可以更多從他們作為議員在立法會等表現作出觀察。議員在立法會表現包括議員對某一法案和動議的表決態度，議員口頭和書面質詢、議程前發言時批評政府的力度有多高等。議員在立法會所作表決態度和批評政府和社會問題力度不只是符合少數人利益，因而促進社會進步和發展，這才算是一個合格的議員。
至於傳統社團方面，難以置信從參考往日報紙報道可看出，曾經表態支持民主倒退的「加二加二加一百」政改方案和曾經表態支持西環湖夜市計劃等問題的街總，立法議員何潤生認為政府訂定的經屋售價合理，街總理事長吳小麗曾指出社保養老金的性質與維生指數兩者不應混為一談。但是選戰所得票數成績比想像還要高，令人實在不明白這些社團做出這種表現還值得這麼多選票支持嗎？也許街總非常重視基層當中的社區工作，有些基層市民可能也不太重視社團在立法會等政府機構的表現，因而參與競選的社團運作完全未能以選民力量加以監督，這是非常令人遺憾的。故此選民投票的多少和取向，可間接反映出公民意識在市民當中成長的多少。如何讓公民意識在市民當中成長，這確實是一個值得思考的問題。
其實傳統社團都與前幾屆立法會一樣，在直接選舉和間接選舉當中有其議席。例如第五屆立法會選舉結果：街總合共三席（直選：何潤生、黃潔貞 間選： 高開賢），工聯合共三席（直選：關翠杏 間選：林香生、李靜儀）。傳統社團在立法會都有其議席之外，在政府機構當中也有其他職位。故此工聯失去一個立法會議席影響雖大但不算太大，因為工聯在其立法會議席數目仍佔一定比例。故此作為選民要反思為何傳統社團在立法會仍佔一定比例，傳統社團在立法會表現又如何？若對這些情況瞭解不清楚，就不瞭解澳門社會仍存在什麼問題。
至於為何工聯在今年第五屆立法會選舉的票數比往屆還要低，比二零零九年第四屆立法會選舉減少九千幾票？ 區錦新議員在本報專欄「丹心集」曾撰文認為「而今屆立法會選舉，賄選情況同樣嚴重，而且更有系統，更加隱蔽，更懂利用法律的灰色地帶，但其公然卻是人人皆知。結果，同樣是工聯的同心，十七年前不堪衝擊，十七年後仍是不堪衝擊，導致痛失一席。為甚麼，無他者，工聯確實利用政府輸送的龐大資源去提供大量的服務。但挑戰者同樣透過大灑金錢提供服務，再加上更直接的金錢誘因，工聯的票出現大量流失。」感覺澳門選舉文化對工聯票數有一定影響是其中原因，但另一原因在其關翠杏和李從正議員在立法會上的表現，例如對澳門政制發展諮詢和其他一些聽證動議等的表態，其次原因在其與李從正議員有關的素研中心在《澳門日報》社疑團事件，還有工聯與其他親建制社團在澳門政制發展諮詢時的表現。希望工聯會應吸取教訓，為市民權益服務更多，為選民權益爭取更多。
述評第五屆澳門立法會選舉結果之二

今屆選戰結果可圈可點也令人驚訝

第五屆澳門立法會選舉在今年九月十五日順利舉行，其選舉結果早已公佈在立法會選舉管理委員會的官方網站當中。感覺選戰結果可圈可點，也令人大為驚訝。首先祝賀各當選的候選人成為第五屆澳門立法會議員，希望未來四年為不同市民服務更多，為不同市民爭取更多權益。筆者會在最近撰文評論第五屆澳門立法會選舉結果，及其評論第五屆澳門立法會選舉進行時所發生問題。

《澳門立法會選舉法》有修改的必要

　　先從直接選舉來看，第十三組澳門民聯協進會所得選票數足以拿到三個立法會議席，第十三組所得選票乃今屆之首，陳明金也成為票王。第八組澳粵同盟、第九組新希望、第十四組群力促進會各得到兩個立法會議席，第一組澳門發展新連盟和第十二組改革創新同盟維持上屆立法會選舉得到一個立法會議席數目。代表新澳門學社的三個組別大敗，第六組同心協進會也在參與直接選舉失利，比上屆立法會選舉減少一個直接選舉議席。今屆澳門立法會直接選舉結果可觀察到選民喜歡什麼類型的候選人，喜歡什麼類型的社會團體。不過令人擔憂的是商界和同鄉背景議員佔澳門立法會的一半是否有利?這個選舉結果對未來影響有多深，有待觀察未來澳門立法會的運作。

　　值得思考的是，第十三組澳門民聯協進會和第八組澳粵同盟等的競選宣傳車隊的音樂這麼吵，同時這麼擾民，為什麼得到這麼多選票?從觀察香港無線電視台(TVB)最近播放的時事節目可以明白到，有些商界和同鄉背景的社會團體以會務形式提供許多物質利益給市民。這種行為被廉署認為是一種走法律灰色地帶，擦邊球方式進行的活動。其實這樣對選舉的公平性非常不利，非常認同政府當局認為《澳門立法會選舉法》有修改的必要。同時選舉議員必須要以評價政績為主，而不是短暫而不長久的物質利益多少來決定候選人當選與否。不過轉變選舉文化風氣，轉變澳門人對政治的看法的工作在未來還有很長的路要走。

學社應吸取選戰失敗的教訓

　　代表新澳門學社的三個組別大敗，無法達到保三爭四或五的目標，雖然保留吳國昌和區錦新兩個議席，但陳偉智因而落選了。感覺新澳門學社在這戰場失利上要多多聽取不同意見，吸取選戰失敗的教訓。首先要多多做好促進更好的公共關係工作，為何要這樣說?因為最近聽到有位長期支持吳國昌的朋友不甚瞭解新澳門學社最近有做過什麼。促進更好的公共關係，才讓更多基層市民瞭解新澳門學社最近為他們做過什麼之餘，也能及時瞭解基層市民的需要，而同時能及時幫助他們。因為做社區工作要考慮到未必每位生活在基層的市民都能上互聯網，故此重視線上宣傳和互動工作之餘，也要增加重視線下宣傳和互動工作的力度。

　　其次新澳門學社的競選策略要多點參考其他競選組別是如何做，取其他競選組別之長，補己之短。別人的較好競選策略當然要參考，別人的不好競選策略之處當然不能照搬去做。觀察在社交網站上有網友認為新澳門學社在今屆立法會選舉流失大量選票原因在於：可能有些選民認為爭取民主沒有太大急切性；可能有些選民不滿新澳門學社周理事長對於同性戀的態度；可能有些選民對於新澳門學社追求民主力度表失望而轉投其他競選組別或不出來投票；可能有些選民認為新澳門學社作風日漸激進，讓人感覺只重視攻擊對手而不重視基層工作……。雖然仍有大部分選民不喜歡過分激進行動爭取權益，這始終是社會現實。希望新澳門學社對於從流失大量選票一事當中作出反思，從而完善其有關工作。還有需要說明的是希望社會各界要分清楚市民與學社成員的區別，千萬不要以為一般市民言行舉止就變成學社成員所幹。這樣的對錯判斷有失公正。故此在網絡上若有出現失實指控，學社應及時作出聲明糾正。

述評第五屆澳門立法會選舉結果之一

點評不同選舉組別的選戰宣傳方式(二)

上週本專欄文章一出引起部分讀者的討論，概括起來包括兩個問題。首先就是因為筆者手誤的原因而出現組別數字錯誤，需要說明的是在網絡上早已發放有關文章的更正版。其次就是有讀者指出文章是否寫漏許多東西，其實有選舉組別的選舉宣傳車有廣播，可是在上週本專欄文章上沒有明確指出。這應該是文章的時效性出問題，這是由於本來還沒有情況下，而事情突然改變為有存在的可能性不出奇。隨後在網上發現代表新澳門學社的選舉宣傳車隊的確有發出廣播，不同的選舉組別也出動選舉宣傳車隊行走於澳門不同地區。可見由於文章時效性的問題較難定位，特別事情的轉變。故此有關撰寫文章的時效性問題，筆者一定會改善。謝謝這位讀者提出有關問題，日後會更小心，以嚴謹態度面對有關文章錯誤問題。

　　上週本專欄文章為大家簡單點評不同選舉宣傳車隊和不同選舉組別的拉票動員情況，今期會為大家點評探討各不同選舉組別的政綱和競選海報等，但在點評之前需要向大家說明一些事情。其實選戰宣傳活動屬於時效性變化極為高的事情，選戰宣傳活動強調因時和因地制宜，絕對不能一成不變。故此不能保證筆者的文章應有盡有把所有與某事物有關都說出來，因文章篇幅問題也不可能應有盡有把所有事物進行評論，只能夠評論一下所有與某事物有關的典型例子，故此本人撰寫文章不存在有意錯漏。

提出政治訴求不是政綱？

　　現在首先要和大家談談不同選舉組別的政綱和口號。不同的選舉組別因政治等立場的不同，政綱和口號而有所不同。各不同選舉組別的政綱和口號都印刷在不同刊物上，作為一種擁有宣傳候選人作用的刊物。但有外界批評這樣做容易造成非常浪費紙張，部分選舉宣傳刊物在街上也隨處可見。希望未來會普及一些更環保的方法，進行一切選舉宣傳活動。要觀察各不同選舉組別的政綱和口號，可從立法會選舉管理委員會印發的《候選名單政綱概要》當中看到：《候選名單政綱概要》分為直選類別和間選類別。每組政綱特點取決於候選人的工作資歷、生活背景等。同時決定選民對象的取向。例如第一組澳門發展新連盟和第二組自由新澳門都有從事博彩業工作的人士參選，自然有一定比例的政綱涉及澳門博彩業問題。

　　最令人失望的是曾有傳媒報道選管會不允許參選組別第三組民主起動政綱的提出陳麗敏官員下台的字眼，認為這是提出政治訴求而不是政綱。其實所有由參選組別提出的政綱都有政治訴求的成份。例如第三組民主起動的「反對金權政治」，第四組公民權益、第十五組工人運動陣線、第十七組社會民主陣線提出有關「高官問責制」在澳門的落實，第五組民主新澳門、第十八組超越行動、第十九組民主昌澳門提出「反貪腐」作為競選政綱和口號。雖然市民因《澳門基本法》規定而未有權利以一人一票把無能官員趕下台，但市民仍有權利監督政府運作和立法會議員的工作。候選人提出某官員下台的口號對錯和是否實現應由選民判斷取捨，他們如果做不到就是違背對選民承諾。

不同特色的競選海報和宣傳片

　　另外需要探討的是不同選舉組別的競選海報。有關不同選舉組別的競選海報這個不用多說，大家可從放置於澳門不同公共地方競選宣傳版和《候選名單政綱概要》、不同選舉組別印發的其他宣傳刊物可見到。本人比較欣賞有陽光活力的競選海報，例如第二組的自由新澳門、第十八組超越行動等的競選海報。第八組澳粵同盟的競選海報模仿台灣電影《那些年，我們一起追的女孩》。第七組公民監察刊登於《直選候選名單政綱概要》競選海報比四年前參選有點改變，在於第一候選人樣子在競選海報比例的縮小。第十七組社會民主陣線刊登於《直選候選名單政綱概要》競選海報比四年前參選也有點改變，競選海報不只是列出政綱，也有提供這參選組別的各候選人有關簡介和照片令筆者沒有好感的是第十八組超越行動的競選海報當中的候選人簡介過於誇大。俗語嘲諷一些小功而傲為「一分顏色上大紅」，而筆者觀之，他們是無功而傲，半分顏色也沒有就大敲鑼鼓宣稱已具備大紅大紫的潛能。誰信？

　　至於競選宣傳片方面各自表達方面都有不同特色，共性在於都是各自推銷候選人，這是一個很快讓市民認識候選人的機會。競選宣傳片技巧把握得好，從而不至於讓市民反感而帶出相關資訊，這樣的競選宣傳片才帶出應有的作用。

（二之二）

更正：
在上一周本欄的文章中由於筆者手誤，「第六組公民監察」應為「第七組公民監察」。在此向各位讀者致歉。

點評不同選舉組別的選戰宣傳方式

抱歉由於筆者手誤,把第七組公民監察寫成第六組公民監察,請各讀者見諒!
下星期筆者會出刊登於訊報的更正聲明..
以下是文章網絡更正版:
謝謝!!!

隨著八月三十一日零時鐘聲響起，就進入澳門第五屆立法會選舉宣傳期。澳門街上的選舉氣氛日漸濃烈，選舉宣傳形式也在澳門五花八門地展開。故此希望參加今屆立法會選舉的人士，要像本人曾經撰文《勸君珍惜世間一切人和事》所說要趁身體力行或年輕，充分把握機會和時間實現自己的夢，為市民為澳門去做得更好。

希望各位選民參與選舉活動的時候，要注意參與選舉活動必須注意的事項。還有不同參與立法會選舉組別的選戰宣傳必須堅持維護廉潔和公平選舉，同時選舉宣傳應以選民接受度和環境是否破壞度作為最基本的考量，這樣的選舉才能完滿成功地進行，也讓選民更容易了解不同立法會選舉組別宗旨、所提出政綱和往日政治成績。本人寫這文章重點不在於點評不同候選人不同政治成績，在於點評不同選舉組別的選戰宣傳方式。
像花車般的選舉宣傳車隊
首先同大家談談不同選舉組別的選舉宣傳車隊。雖然澳門第五屆立法會選舉宣傳啟動日在今年八月三十一日早上十一點開始，但當時十點多已見到兩組宣傳車隊在街道上經過。觀察他們的選舉宣傳車隊，感覺其外觀有點似花車。最近發現不同的選舉宣傳車隊都有不同特色，例如第九組新希望的選舉宣傳車隊只是一般麵包車，但車身貼滿該組宣傳海報，經過街頭巷尾時候會發出呼勸請投高天賜的聲音。第八組澳粵同盟、第十二組改革創新聯盟、第十三組澳門民聯協進會、第十四組群力促進會各自都有一駕車，各自在車上都有宣傳不同候選人的選舉宣傳牌，經過街頭巷尾時候會發出不同主題音樂。第二十組關愛澳門的選舉宣傳車隊當中有一個電子選舉宣傳牌，經過街頭巷尾時候不會發出聲音。第七組公民監察的選舉宣傳車隊當中也有一個選舉宣傳牌，但當中有一部電視機播放有關選舉宣傳影片，經過街頭巷尾時候會發出聲音，候選人會站在車上發言。代表新澳門學社的三個組別在貨車車身上只貼滿該組宣傳海報，經過街頭巷尾時候不會發出聲音。雖然不同選舉宣傳車隊有不同特色，但是車隊經過街頭巷尾所發出的聲音實在擾民。其實每一位留意澳門時事的市民都會清楚瞭解不同候選人或現任議員有何政治表現和成績，這樣發出影響市民日常生活聲音或許達到宣傳效果，但未必達到候選人預期效果，有時只會達到擾民效果。希望不同選舉組別的選舉宣傳車隊都以市民感受為先。

不同選舉組別存在不同拉票動員情況

其次要談談不同選舉組別的拉票動員情況。作為一名選民應有權對不同選舉組別候選人的拉票動員等能力作出評鑑，而在第五屆立法會選舉當日以個人意願作出投票選擇。有機會參加在今年八月三十一日早上十一點開始的澳門第五屆立法會選舉宣傳啟動日，可從中觀察不同選舉組別的拉票動員表現。當政府官員有份出席的啟動儀式過後，就到了不同選舉組別候選人上大舞臺發表講話宣傳該組別的時候。較為有趣的是當現任立法會議員何潤生、關翠杏、麥瑞權、陳美儀、高天賜、梁安琪、陳明金有關組別出場時候的確聲勢浩大，但有些組別如民主起動、自由新澳門、民主新澳門、民主昌澳門、超越行動等聲勢卻實在有點小。但所有政治成績應以候選人實際參與社會的資料數據為主，出場時候聲勢浩大也好，未必看到這位候選人不同的現實情況。其次第十組澳門民主自由人權法治促進會出場時候，其中有位候選人當場下跪，或許這樣說給所有選民知道他們參選的誠意。參加選舉的拉票動員能力固然重要，但參加選舉的策略也同樣重要。若果沒有一個良好選舉策略進行選舉拉票動員，選舉活動是不會有完滿順利。

本文由於文章篇幅問題只能到此為止，在下一期將會為大家點評各不同選舉組別的政綱和競選海報等。（二之一）

完善做好防災工作抵禦一切未知的災難

早前由香港《東方日報》在今年八月廿一日刊登一篇新聞文章，名為《洪災毀城 廣州全球最危》。新聞文章內容主要引述自「總部在巴黎的經濟合作及發展組織（OECD）和英國南安普敦大學聯合進行」的最新研究，研究預測全球海平面至二○五○年的變化這份研究報告由OECD和英國學者等聯合進行」，最新研究刊登在「最新一期的科學雜誌《自然氣候變化》（Nature Climate Change）」。

這份報告指出「由於全球海平面持續升高，警告各國沿海城市須大力發展防洪抗災設施，否則到二○五○年，這些城市每年洪災的合共損失或將高達一萬億美元（約七萬八千億港元）。而全球最易被水淹的城市中，以中國的廣州最高危，預計每年損失將高逾一千億港元；而鄰近本港的深圳亦排第五，每年損失逾二百四十億港元。由於氣候暖化和冰川融化，全球海平面至二○五○年將上升零點二至零點四米；而沿海城市局部沉降和抽取地下水，將加速（海平面上升）自然過程。」因全球不同國家的不同人為發展而讓全球氣候暖化和冰川融化，導致全球海平面持續升高。未來洪水淹沒城市一說絕對不是沒有可能，但未來經濟損失預算有幾多就不太清楚，暫時只能說這是一種推斷性的預測。但洪水末日預言絕對不是出現第一次，預言城市被洪水淹沒時間也有早有後，據人民網報道介紹摘自喬達恩著《達芬奇末日預言》，「梵蒂岡的研究人員對外界披露，他們在《最後的晚餐》中發現了隱藏著的「達芬奇預言」：人類將於四○○六年毀滅於一場全球大洪水。作出這個判斷的是梵蒂岡研究人員薩賓娜‧斯福爾紮‧加里特茲亞。」其實「達芬奇末日預言」洪水預言時間比外國最近所謂的最新研究還要遠，證明預言時間真假不能完全讓人相信，但我們不能因此而不存在居安思危的心。另外外國電影《未來水世界》、《明日之後》等曾經以科幻元素影射現實的今天，雖然電影劇情有點誇張，可是人們若果完全忽視全球氣候暖化和冰川融化，災難只會比電影劇情更為慘烈。故此若不想全球氣候劇烈暖化和冰川劇烈融化，人們現在生活應該更加提倡和注重環保。

感到奇怪的是，這份最新研究當中有名為《全球最易水浸城市排名》的附件指出廣州排名第一，深圳排名第五，唯獨香港和澳門的名字沒有出現《全球最易水浸城市排名》前二十名的名單上，這到底是什麼回事呢？雖然翻閱譚其驤先生主編的《中國歷史地圖集》發現珠江三角洲地勢河流變化不是永恆不變，現在廣州番禺和中山、東莞一帶平原土地是逐漸沖積而成，但現在不能忽視珠江口附近填海造地對自然生態的影響。但是廣州和深圳的地形被指屬於低窪地方，香港和澳門地區就屬於高地而倖免災難嗎？這樣一說絕對不是想香港和澳門地區不能倖免於災難，而是感覺《全球最易水浸城市排名》的排名次序缺乏邏輯性。調查過《全球最易水浸城市排名》前二十名的名單上全是沿海城市，若危險程度上廣州排名第一，深圳排名第五，香港和澳門地區應也難逃洪水衝擊，故此十分質疑《全球最易水浸城市排名》表的可信性。

這份研究報告是真是假都好，珠江三角洲地區等各地沿海城市都要做好防洪工作，這份研究報告的報告建議值得參考：「各沿海城市應修建諸如防風屏障、加高堤圍和增建防洪設施等，以最大程度減低每年洪災的損失。」其次珠江三角洲地區之間(包括香港澳門地區)，甚至各地沿海城市應加強合作構建更好防洪工作，共同商討對策把所有難以預測危機率下降至最低。第三就要加強防災教育和救災演習，做好有關消息的傳播。由於地球自然氣候變幻莫測，做好一切相關工作才能防範於未然。