日本政府應審時度勢 處理修憲和國際爭端問題

據鳳凰衛視綜合報道，日本首相安倍晉三在上臺後多次宣稱，將會修改日本在第二次世界大戰後取代《明治憲法》而施行擁有「和平憲法」之稱的《日本國憲法》。他 提出不再限制日本的自衛權，並以逐步地增強日本的國防實力。對於是否修改或如何修改《日本國憲法》的問題，在日本國內存在不同的意見。據日本《朝日新聞》 在二零一三年五月二日的報道指出：「根據最新實施的民意調查顯示，對於自民黨『修改憲法第九十六條』的主張，『反對』意見達百分之五十四，超過了『贊成』 意見的百分之三十八。針對安倍及自民黨要求修憲的動作，日本專家稱，這是『本末倒置』的行為。而關於規定『戰爭放棄』的憲法第九條，有百分之五十二的受訪 者認為『不應改變』，超過了認為『應該改變』的百分之三十九。」(《日本超半數國民反對修憲》，《南方日報》，二零一三年五月三日)

從觀察最近日本民意調查顯示，超半數的日本國民都反對該國首相安倍晉三多次宣稱的修改《日本國憲法》方案。也許日本若成功修改《日本國憲法》之後，一 定會直接影響未來東亞三國(中日韓)的周邊關係之餘，同時也間接影響日本國內發展環境。為何日本若單方面宣告修改《日本國憲法》後會影響這麼多因素？正是 由於現在日本與同時位於東亞的中韓兩國有領土爭議時，突然提出改變「戰爭放棄」的憲法第九條規定，讓人感覺日本政治、軍事可能要恢復軍國主義為政治主導。 日本若果這樣做的話，東亞三國(中日韓)的周邊環境由此而無法安寧，因而間接影響在日本經濟發展和投資信心，日本國民日常生活也會受創。所以不能否認一個 國家任何國策決定，同時會影響國民日常生活是否安寧。故此希望日本政府應以國民同不同意和國民日常生活是否影響，作為一個修憲與否的度量衡。就算確實需要 修憲都好，也希望以促進保障國民的權利為基礎。

據報道，日本首相安倍晉三勝出選舉後接受採訪時指出：「今後將優先發展經濟。就修改日本憲法，安倍說，沒有半數以上日本民眾支持，修憲無法實現，因而今後需要『廣泛、深入』的討論。」(《修憲擱淺 安倍留話「今後討論」》，北京新浪網，二零一三年七月二十三日) 雖然現在日本修憲問題擱淺了，但是觀察安倍晉三對於最近有關修憲的決心表現，可能他在日本首相任內不會因此罷休。由此可見，日本修憲問題未因沒有半數以上日本民眾支持而停止，社會外界仍需多重視日本修憲問題事態發展。

我們先看看涉及修改爭議的《日本國憲法》原文，第一點涉及修改爭議的《日本國憲法》原文就是有關修訂憲法的程序：「第九十六條 本憲法的修訂，必須經各議院全體議員三分之二以上的贊成，由國會創議，向國民提出，並得其承認。此種承認，必須在特別國民投票或國會規定的選舉時進行投 票，必須獲得半數以上的贊成。憲法的修訂在經過前項承認後，天皇立即以國民的名義，作為本憲法的一個組成部分公布之。」日本自民黨提出「修改憲法第九十六 條」的主張，目的在於降低通過修憲提案門檻，因而能迅速成功修改《日本國憲法》的可能性。若能迅速成功修改《日本國憲法》，對現在支持修憲的日本自民黨等 政黨十分有利。

第二點涉及修改爭議的《日本國憲法》原文就是有關日本國對戰爭的立場：「第二章、放棄戰爭 第九條 日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。 為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。」按照日本首相安倍晉三所說逐步地增強日本的國防實力的前提，就是要不再限制日本本 身所擁有的自衛權。雖然每一個國家都非常需要強調國防實力，但日本在與多個國家有領土爭議的時候強調國防實力時，看來更加明顯增加鄰國之間的衝突敏感度。 令人擔心的是若果《日本國憲法》第九條被廢除，「和平憲法」的性質在《日本國憲法》當中就不復存在。這樣說絕對不是完全否定日本擁有修憲權，只是說日本修 憲都同時影響國際形勢，希望日本政府處理修憲問題和國際爭端時應審時度勢，同時處理問題應常以和平和互利為依歸。否則發生鄰國之間不必要的衝突之餘，也嚴 重傷害鄰國之間人民友誼感情。

不一樣的朝鮮

筆者最近看完一本有關親歷朝鮮的遊記，名為《異色北韓》是一本新書，由項明生先生所寫。封面當中簡短的引言是這樣寫的：「黑洞國度：不一樣的色彩 冒險偷拍：數百張珍貴圖片深入禁地：錦繡山太陽宮」 從欣賞封面當中簡短的引言，感覺作者多以新穎或從未曝光的資料吸引讀者。例如從黑洞國度當中，體現朝鮮民主主義人民共和國比其他地方異常的色彩。《異色北韓》書中提到朝鮮社會是個濃烈的個人崇拜社會，街道上每一個地方都有崇拜金氏父子的宣傳畫和標語，感覺回到中國的「文化大革命」年代。朝鮮民主主義人民共和國是由金日成領導的朝鮮勞動黨創立，至今成立接近六十五年，朝鮮最高領袖更是三代金氏世襲。《異色北韓》書中令人意外的是，帶有許多崇拜金氏父子及其歌頌政權宣傳畫和標語的插圖。除了濃烈的個人崇拜社會之外，還從朝鮮社會當中實際觀察和引用當地購買的書籍，去瞭解朝鮮的另一方面，例如朝鮮人坐巴士和地鐵的情況，反美的氣氛更為激烈，「先軍政治」的突顯等。

其次在冒險偷拍當中，同廣大讀者分享數百張珍貴圖片。按照《異色北韓》書中所說，數百張照片其實精選自廿位朋友冒著被勞改風險而拍攝。其中幾張照片最深刻的是平壤街道上人車稀少，殘舊而且沒有完工沒有窗的大廈還可以住人，到處可見手推車和木頭車，感覺這種生活確實難以想像。還有《異色北韓》一書還帶大家深入禁地之一錦繡山太陽宮，還帶大家欣賞大型歌舞劇《阿裏郎》的表演。幸運的是書中有許多歌舞劇《阿裏郎》的表演彩色照片，遺憾的是因許多地方不能拍照的緣故，而未能把有關錦繡山太陽宮等北朝鮮認為的禁地照片給予大眾分享，這也是本人對這本書最大的遺憾。《異色北韓》一書的封面設計模仿當地書本的特色，帶領讀者去到一個神秘國度。

自從朝鮮最高黨和國家領導人金正日去世，金正恩全面接掌政權以來，書店市面上出現許多有關朝鮮多方面的書。有親歷的遊記，有翻譯為中文的脫北者回憶錄，有翻譯為中文的集中營回憶錄，有與朝鮮名人有關的書。因為朝鮮的事物確實神秘而不可測，有關她的話題自然成為人們的焦點。但港澳書店市面上突然之間出現太多這類產品是不是一件好事呢？對於這類產品有興趣的人士自然符合他們的心意，也可以帶給許多人瞭解這個地方。港澳書店市面上突然之間出現太多這類產品，更體現港澳地區仍然有充分的出版和言論自由。但需要注意深思的是書店市面上突然推出這麼多，有關市場需求會不會因此而減少？

其實書中只是一位遊客在朝鮮民主主義人民共和國的個人感受，不代表所有人對這個國家的感受。當然每個人都因自身價值觀和世界觀，對不同事物有不同感受。雖然《異色北韓》書中有關朝鮮半島政治軍事經濟概況、評論不能與中國著名傳記文學作家葉永烈相提並論，但書中始終帶給讀者對朝鮮半島局勢和朝鮮民主主義人民共和國的一個初步認識。

從六三零事件可見警民關係和公民意識有待提高

「全民倒陳聯盟」在今年六月三十日發起「倒陳遊行」，據報載：「『六．三０全民倒陳大遊行』昨午三時在塔石廣場出發，約有一百多人參加。遊行隊伍經過水坑尾公共行政大樓時稍作停留，向行政法務司司長陳麗敏的畫像 (放置畫像的臺上寫有『以權謀私』、『位尊德薄』等字句)，進行『追悼儀式』，包括向它灑象徵「骨灰」的紙屑，並行三鞠躬禮，也有遊行人士把紙製棺材及紙紮祭品，作為請願物品，留在大樓的大閘外。當遊行隊伍抵達南灣湖景大馬路，接近政府總部的位置，由於警方形成多條人鏈，不許遊行沿馬路前進，令參加者覺得不滿和不合理，雙方多次發生肢體推撞。其間，一名交通警員更把電單車駛至，前輪非常貼近在馬路上的遊行人士的足部，以此手法要求對方步上行人道，引起在場人士不滿和批評。最終，主辦團體在下午四時四十五分，於南灣湖水上活動中心宣佈遊行結束。」(《百人倒陳遊行促下臺》，《正報》，二零一三年七月一日)

加強市民監督政府力量的意義

　　這次「倒陳遊行」事緣行政法務司司長陳麗敏在墓地門事件涉及官員濫權和利益輸送，但「經預審，終審法院負責該案的預審法官認為案中沒有充分跡象顯示嫌犯觸犯了輔助人所指的偽造文件罪、瀆職罪及濫用職權罪，因此根據《刑事訴訟法典》第二百八十九條第二款的規定，於二零一三年六月十八日作出了不起訴批示。」(《終院決定 不告陳司》，《正報》，二零一三年六月十九日) 終審法院的這個不起訴批示的決定，在澳門社會引起回響，許多市民發起有關反對行政法務司司長陳麗敏的活動。從中可瞭解到全民直選政府的角度，政府官員直接接受市民的監督，政府更能以市民意願管治好澳門。

　　這次遊行值得肯定的是參與人數沒有想像中差，對澳門市民公民意識也不要過分悲觀，因為這是澳門歷史上第一次不同社團派別發起要求政府官員下臺的遊行。公民意識的提高，有利於提高市民監督政府的力量。市民監督政府運作是一種基本公民意識，加強市民監督政府的力量，讓政府施政更能體現市民民意。示威群眾的創意確實讓人感到意外，在水坑尾公共行政大樓進行「追悼儀式」抗議行政法務司司長陳麗敏。感到疑問的是為何警方早前允許街坊總會在政府總部前舉行集會，但其他團體遊行人士到達政府總部後，就被警方形成多條人鏈阻止集會遊行人士前進? 政府總部的保安措施理應一視同仁，公平地保障更多市民履行公民權利。還有需要注意的是，交通警員在遊行期間應注意遊行人士的安全。交通警員駕駛的電單車前輪非常貼近遊行人士足部，這確是一個驚心動魄的鏡頭。

遊行解散之後還是遊行?

　　按照視頻網站「youtube」賬戶「unusual1000」所上載的遊行影片「全民倒陳聯盟宣佈遊行解散」可瞭解到，「全民倒陳聯盟鄭明軒及周庭希宣佈遊行被迫解散」。當倒陳遊行結束後，按照治安警察局發新聞稿所說：「約於五時，遊行人士宣佈集會結束，但有約一百名遊行人士隨即放下示威的工具離開南灣湖水上活動中心，並經燒灰爐街及民國大馬路分別抵達高可寧紳士街及衣灣斜巷集結，試圖進入西望洋山。警方基於風險評估，考慮該區域地勢陡峭狹窄的特點、公共道路的整體安全及暢通、對具重要性質的設施及往來人員的保護、旅遊運輸車輛往來頻繁易生危險阻塞等，認為不適宜大量人群在西望洋花園及一帶進行集會遊行活動，故此採取防範措施，築起人鏈阻止人群進入西望洋山，示威者在場擾攘叫囂，與警方對峙阻塞往來交通及行人，對其他道路使用者造成明顯影響，雖經警方多次勸籲仍不肯散去；直至晚上九時，仍有約二十名遊行人士聚集在高可寧紳士街、竹仔室正街及衣灣斜巷一帶伺機衝破警方的防線進入西望洋花園。」(《警方解釋封園原因》，《正報》，二零一三年七月一日)

　　其實治安警察局都證明約一百名遊行人士隨即放下示威的工具後，仍有約二十名手無寸鐵市民去西望洋花園及一帶散步，何會是治安警察局新聞稿和李小平局長後來所指他們散步是「遊行的延續」或「黃飛鴻徒弟出山」?從觀察有網友在社交網站「Facebook」上載有關相片可瞭解到，治安警察局這場行動不單影響散步人士去西望洋花園及一帶地方活動，治安警察也不允許放狗人士等其他市民在西望洋花園附近經過。應該在日常日子多舉辦促進員警與市民溝通的系列活動，通過員警與市民互相溝通才能加強警民合作，也能促進警民關係。

關心澳門的遊行人士絕對不是狐狸

　　令人遺憾的是，這次遊行的人士被港澳傳媒工作者陳思國在《力報》專欄文章《「散步」還是「遊行」？》批評是「披上羊皮的狐狸始終是狐狸」。他竟然把關心澳門時事的遊行人士是披上羊皮的狐狸，難道關心自己的家澳門是錯誤嗎?他還說「你在參加遊行，任你鐵嘴銅牙自稱『孫子』、『王八蛋』，你的身份還是『遊行人士』。」陳思國先生有何理據證明早已放下示威工具的散步人士，他們的身份還是遊行人士呢?陳思國先生雖然在《力報》專欄文章《「散步」還是「遊行」？》所謂理據說「一個人有多重身份，決定其身份的不是任意一個名稱，而是其處境和行為」，但感覺理據提供還不充分。因為遊行人士在遊行結束後自然結束遊行處境和行為，他們後來散步都同遊行沒有任何關係，難道散步都是集會遊行處境和行為的一種?

　　除了港澳傳媒工作者陳思國的言論之外，還有部分網友在社交網站「Facebook」當中和一群教友家長在《華僑報》說「遊行」，都是只有批評關心澳門的遊行人士和散步市民，而沒有批評警方在這次事件有關行動的表現，證明公民意識在澳門仍有待提高。警方是否涉嫌濫權都好，自然影響法律賦予公民權利在社會的落實，千萬不要以為社會上發生所有事件完全不關你的事。

最近的澳門學聯有確實為學生爭取權益嗎？

在澳門回歸前的一九六六年「一二．三」事件當中，澳門學聯更能體現愛澳門而且愛學生的情懷。按照一九九九年出版的《澳門百科全書》條目《「一二．三」事件》所載，其中記載「一二．三」事件的前因後果，也記載澳門學聯在「一二．三」事件當中的表現：「一九六六年十一月，澳門氹仔居民自籌經費興建坊眾小學，因事先未向澳葡當局申請而自行架搭竹棚架，澳門市政當局派人強迫停工，當地居民不服，雙方對峙。十一月十五日，澳葡當局出動軍警毆打民眾，打傷三十四人。氹仔居民對此表示抗議，並提出五項要求。澳門各界代表亦支持氹仔居民的要求。十二月三日，澳門各界代表為氹仔事件赴澳督府請願，澳葡當局派軍警毆打請願代表，致使四十五人受傷，激起澳門人民極大的憤慨，紛紛走上街頭，抗議當局的暴行，市內發生騷動，而澳葡當局不顧一切地鎮壓群眾，又造成三人死亡，六十三人受傷，製造了「一二．三」血案。十二月五日，澳門中華學生聯合會向澳葡當局提出五項嚴正要求，遭到拒絕。澳門人民的抗議行動，得到中國內地人民的支持，十二月九日，廣東省人民政府外事處向澳葡當局提出四項嚴正要求，包括接受氹仔居民的五項要求和中華學生聯合會的五項要求，嚴懲兇手、賠償損失、不許蔣介石特務在澳門活動等等。一九六七年一月二十九日，澳葡當局被迫宣佈無條件接受所有要求。」

認識完整的澳門歷史才能普及公民意識

在任內發生一九六六年「一二．三」事件當中聲援澳門氹仔居民和一九六七年衝擊天主教聖若瑟中學等事件的澳門學聯主席，按照《澳門中華學生聯合總會成立六十周年紀念特刊》所載是第十七屆的容寶山先生，但紀念特刊當中沒有請容寶山先生作訪問。該會理應請容寶山先生作訪問，讓他的聲音令更多人了解澳門學聯在中國「文革」十年時期有何表現。雖然澳門沒有直接參與中國「文革」，但當時傳統社團發動許多響應中國「文革」的運動，可是從圖書館翻閱現在傳統社團的紀念特刊均大部分沒有記載當中。雖然《澳門中華學生聯合總會成立六十周年紀念特刊》有記載，但沒有記載一九六七年衝擊天主教聖若瑟中學事件。同時澳門社團發展史是澳門歷史其中一個十分重要的分支，讓更多人了解澳門傳統社團在中國「文革」十年時期的表現，讓人更進一步以史為鑒，從而讓自我得到提升。讓澳門市民擁有完整的公民意識，必須學習完整的澳門歷史。

《澳門百科全書》的條目《「一二．三」事件》其中提到澳門中華學生聯合會在十二月五日向澳葡當局提出五項嚴正要求，但遭到澳葡當局的拒絕。所謂五項嚴正要求，按照《澳門中華學生聯合總會成立六十周年紀念特刊》第七十四頁所載是：「一、全部接納和實現氹仔居民所提出的五項要求。二、懲辦指揮鎭壓我愛國師生的主兇傅基利。三、立即停止開槍掃射澳門同胞的罪行。四、對被害者負責賠償一切損失。五、保證今後不再發生鎭壓我澳門同胞的殘暴行爲。」澳門學聯對澳葡政府嚴正要求的有關行動，是解決「一二．三」事件問題產生積極作用。其後澳門學聯在「毛澤東思想學用會」上通過三點意見，要求把中國國民黨特務從澳門趕至台灣，證明澳門學聯在處理問題上立場堅定和絕不姑息。

澳門現行青年和學生政策是否合理?

可是現在的澳門學聯雖然為許多青少年朋友舉辦許多交流和比賽活動，但從網絡組織「明箭行動」創作一幅諷刺網絡照片可以了解到，最近發生的澳門科技大學學費加價事件、澳門留台學生爭取自由回家運動上，澳門學聯沒有像當年般向有關當局或校方嚴正提出幾點要求。最近幾年來發生的國際國內問題，似乎澳門學聯除了關注賑災之外，對國內人權問題、國外敏感尖銳問題等都沒有作出聲明聲援。據《澳門特區政府公報》透露自從二零零二年起，澳門學聯就一直被政府委任為青年事務委員會，相信許多人不大了解澳門學聯在青年事務委員會的表現。相反許多非親建制青年有份參與組成「全民倒陳聯盟」在今年六月三十日發起要求行政法務司司長陳麗敏下台的遊行，但似乎澳門學聯對最近與行政法務司司長陳麗敏有關的時事新聞不太重視。部分非親建制青年也曾各自組成「讓澳門在臺學生自由回家」、「反對澳科大學費上漲計劃」的網絡組織為自身學生權益挺身而出。雖然他們在過程中有幾分波折，但不至於沉默地對待自身權益於不理。

故此現在的確要反思澳門學聯等社團或個人仍被官方委任作為青年事務委員會是否合理? 繼而引伸反思澳門現行青年和學生政策是否合理? 其實事務委員會的委員必須透過民選產生，民選產生的事務委員會委員才具有其民意代表性。澳門所有的事務委員會正常工作運作理應更透明化，因為委員會所負責的事務屬公共利益有關。加上澳門學聯作為學生社團在最近沒有公開捍衛學生權益的表現，沒有向有關當局或校方嚴正提出幾點要求。加上澳門學聯絕對不能代表全部學生，學聯所有意見只能代表一個法人社團的意見。故在青年事務委員會還沒有普選之時，學生社團為學生維權作用不大時，某事件受影響的同學們挺身而出捍衛自身權益做法是正確的。

最後要為「探究學聯今昔之別」主題文章作一個總結，其實作為學生社團理應為同學們捍衛更多學生權益，學生社團舉辦所有活動都要同時對得住良心，這樣做才會讓事情更能事半功倍。同時捍衛學生權益最主要是靠學生自己，千萬不要過分依賴社團。

探究學聯今昔之別<三>