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2013年7月26日星期五

日本政府應審時度勢 處理修憲和國際爭端問題

據鳳凰衛視綜合報道,日本首相安倍晉三在上臺後多次宣稱,將會修改日本在第二次世界大戰後取代《明治憲法》而施行擁有「和平憲法」之稱的《日本國憲法》。他 提出不再限制日本的自衛權,並以逐步地增強日本的國防實力。對於是否修改或如何修改《日本國憲法》的問題,在日本國內存在不同的意見。據日本《朝日新聞》 在二零一三年五月二日的報道指出:「根據最新實施的民意調查顯示,對於自民黨『修改憲法第九十六條』的主張,『反對』意見達百分之五十四,超過了『贊成』 意見的百分之三十八。針對安倍及自民黨要求修憲的動作,日本專家稱,這是『本末倒置』的行為。而關於規定『戰爭放棄』的憲法第九條,有百分之五十二的受訪 者認為『不應改變』,超過了認為『應該改變』的百分之三十九。」(《日本超半數國民反對修憲》,《南方日報》,二零一三年五月三日)

從觀察最近日本民意調查顯示,超半數的日本國民都反對該國首相安倍晉三多次宣稱的修改《日本國憲法》方案。也許日本若成功修改《日本國憲法》之後,一 定會直接影響未來東亞三國(中日韓)的周邊關係之餘,同時也間接影響日本國內發展環境。為何日本若單方面宣告修改《日本國憲法》後會影響這麼多因素?正是 由於現在日本與同時位於東亞的中韓兩國有領土爭議時,突然提出改變「戰爭放棄」的憲法第九條規定,讓人感覺日本政治、軍事可能要恢復軍國主義為政治主導。 日本若果這樣做的話,東亞三國(中日韓)的周邊環境由此而無法安寧,因而間接影響在日本經濟發展和投資信心,日本國民日常生活也會受創。所以不能否認一個 國家任何國策決定,同時會影響國民日常生活是否安寧。故此希望日本政府應以國民同不同意和國民日常生活是否影響,作為一個修憲與否的度量衡。就算確實需要 修憲都好,也希望以促進保障國民的權利為基礎。

據報道,日本首相安倍晉三勝出選舉後接受採訪時指出:「今後將優先發展經濟。就修改日本憲法,安倍說,沒有半數以上日本民眾支持,修憲無法實現,因而今後需要『廣泛、深入』的討論。」(《修憲擱淺 安倍留話「今後討論」》,北京新浪網,二零一三年七月二十三日) 雖然現在日本修憲問題擱淺了,但是觀察安倍晉三對於最近有關修憲的決心表現,可能他在日本首相任內不會因此罷休。由此可見,日本修憲問題未因沒有半數以上日本民眾支持而停止,社會外界仍需多重視日本修憲問題事態發展。

我們先看看涉及修改爭議的《日本國憲法》原文,第一點涉及修改爭議的《日本國憲法》原文就是有關修訂憲法的程序:「第九十六條 本憲法的修訂,必須經各議院全體議員三分之二以上的贊成,由國會創議,向國民提出,並得其承認。此種承認,必須在特別國民投票或國會規定的選舉時進行投 票,必須獲得半數以上的贊成。憲法的修訂在經過前項承認後,天皇立即以國民的名義,作為本憲法的一個組成部分公布之。」日本自民黨提出「修改憲法第九十六 條」的主張,目的在於降低通過修憲提案門檻,因而能迅速成功修改《日本國憲法》的可能性。若能迅速成功修改《日本國憲法》,對現在支持修憲的日本自民黨等 政黨十分有利。

第二點涉及修改爭議的《日本國憲法》原文就是有關日本國對戰爭的立場:「第二章、放棄戰爭 第九條 日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。 為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。」按照日本首相安倍晉三所說逐步地增強日本的國防實力的前提,就是要不再限制日本本 身所擁有的自衛權。雖然每一個國家都非常需要強調國防實力,但日本在與多個國家有領土爭議的時候強調國防實力時,看來更加明顯增加鄰國之間的衝突敏感度。 令人擔心的是若果《日本國憲法》第九條被廢除,「和平憲法」的性質在《日本國憲法》當中就不復存在。這樣說絕對不是完全否定日本擁有修憲權,只是說日本修 憲都同時影響國際形勢,希望日本政府處理修憲問題和國際爭端時應審時度勢,同時處理問題應常以和平和互利為依歸。否則發生鄰國之間不必要的衝突之餘,也嚴 重傷害鄰國之間人民友誼感情。

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