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2014年1月10日星期五

習李體制中兩項新政對國家未來的影響


中華人民共和國的習李體制政府新上任未滿一年,就推出了其中兩項令本人感到意外的國家政策。在本人的眼中,中國推行的一胎政策是中國自改革開放以來的基本國策。中國推行勞動教養制度的有關法律條例更是五十多年歷史。習李體制這兩項新政令人感到意外的原因,在乎於改革的步伐有別於從前,也在乎於推行國家政策的力度也有別於從前。雖然這些改革有別於從前,但是不能完全忽視國家政策改變對國家所產生的不同影響。

  首先要評論的是中國二胎政策,根據馬來西亞的《東方日報》指出「中國實行四十多年的一胎政策再度放寬,中共在十八屆三中全會決定讓其中一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子,以促進『人口長期均衡發展』。這項政策預估將影響約二千萬民眾。」可見中國要推行二胎政策的問題前提,其實在於人口不斷老化。但是我們不能忽視中國要推行二胎政策對未來中國社會所產生的利弊影響。首先中國要推行二胎政策對未來中國社會的利處,在於讓「計劃生育」國策能夠放寬推行,或許能增加年輕人口數量在全國人口的比例。其次減少「計劃生育」的限制,有助減輕民眾對於生育數目超出國家標準而產生什麼問題的疑慮。這項二胎政策可能出現弊處,在於准許生育第二胎會增加全國人口的總人口數量,無疑地增加人口壓力對中國發展的影響,國民人均經濟水準也隨即影響。

  以下一則綜合報道給大家了解到,西方媒體如何評價中國新推出的二胎政策,中國大陸有位高等學府教授如何評價中國新推出的二胎政策,讓人們多角度了解二胎政策。據《環球時報》綜合報道指出「『二胎政策創造第二次人口紅利機會。』瑞士《新蘇黎世報》二十四日以『中國逐漸撤銷一胎政策』為題稱,中國政府的『慷慨的條文』允許更多家庭生育第二個孩子。新生育政策與中國城市化政策相適應,整體推進社會改革,對中國來說是一個積極的社會政策。長期研究人口問題的北京大學社會學系教授陸傑華二十四日對《環球時報》表示,中國正處在獨生子女政策帶來較大社會問題的節點上,單獨兩孩更是多年探討積累至今的勢在必行。獨生子女政策提出之時即為三十年政策,現在進行調整是政府兌現承諾。陸傑華認為,單獨兩孩只是人口政策調整邁出的第一步。這一政策的提出更多是釋放信號,改變國內外對『計劃生育』的故有認知,體現中國人口政策不等於『一個』或『少生』。他說,未來根據實際效果和變化,人口政策調整還會繼續。」觀察這個報道讓我們瞭解到,《新蘇黎世報》稱二胎政策是中國政府的「慷慨的條文」,北京大學社會學系教授陸傑華還表示人口政策調整因應未來實際效果和變化而還會繼續。其實一項政策推行合適與否,都要經過時間的考驗。一項政策若沒有經過時間的考驗,難以讓社會不同人士進行評價其好壞。故此實際效果和變化,確實影響人口政策如何調整。

  另外就是廢除勞動教養制度,據《北京青年報》的報道指出二零一三年「十二月二十八日閉幕的全國人大常委會通過了關於廢止有關勞動教養法律規定的決定,這意味著已實施五十多年的勞教制度被依法廢止。決定規定,勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止後,對正在被依法執行勞動教養的人員,解除勞動教養,剩餘期限不再執行。廢除勞教制度對中國的法治建設意義重大。它不僅加強了人權保障憲法原則的力度和廣度,是完善人權司法保障制度的重要步驟,也是對多年來民意呼聲的全面回應,而它的更直接後果則是讓中國法治更健康。」

  推行勞改制度的有關條例,首先是一九五四年政務院發佈推行的《中華人民共和國勞動改造條例》,後來被《中華人民共和國監獄法》和《中華人民共和國看守所條例》所替代而實施。這項勞動教養政策推行這麼久,必須檢討這項政策對社會影響有哪方面。同時我們不能忽視中國要廢除勞動教養制度對未來中國社會所產生的不同影響。關於中國政府廢除勞動教養制度之後,中國政府未來在改善處理監獄問題上是否加強人權保障或司法保障,同時中國法治是否更健康,這些一切問題確實值得讓我們思考。

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