Translate

2020年3月20日星期五

澳門訊報濠情話舊 瞻前顧後專題:三二九事件三十周年

三二九事件發生背景 


參考鄭天祥、黃就順、張桂霞、鄧漢增所編著《澳門人口》、社工局。同時參考澳門、香港、新加坡、中國大陸、台灣、加拿大舊報紙。可見二十世紀六十年代至八十年代,大量人口湧入澳門。

二十世紀六十年代至七十年代間,由於澳門現代經濟開始起步,中國大陸發生三面紅旗而導致的大飢荒和文化大革命。同時東南亞興起排華浪潮,一些華僑被迫返國或遷來澳門,澳門人口因而再度飈升,其中一九六二年上半年就有五萬五千華僑湧入澳門 ,澳門中國籍人口在一九七零年也大增至二十四萬零八人,比一九六零年增加百分之四十九點三。由此新加坡《南洋商報》在一九六二年六月廿一日載,澳葡政府在一九六二年六月宣布願意收留所有中國大陸的難民,警告其他國家勿利用此事作政治宣傳。當時台灣正氣中華報載,美國甘迺迪總統極表關切,粵省高級幹部眷屬也紛紛遷往澳門。

一九六七年由於中國大陸發生「文化大革命」的政治大動亂,澳門人口又從人口機械遷出轉爲遷入,一九六七-一九七零年三年裡,共增加四萬三千五百一十七人,平均每年增加一萬四千五百零五人,而一九六七-一九七零年的自然增長量只有五千一百一十九人,這個時期人口的機械增長是自然增長的八倍多。由於大量人口湧入澳門,產生許多與人口有關的社會問題。澳葡政府曾於一九八二年三月登記了二萬三千八百名非法勞工及他們的六千名家屬,同時簽發居留證給他們。

在澳門社會工作局有關人口遷移與移民資料當中,可看出當時嚴重中國大陸居民非法偷渡情況:「至於同一時期,非法移民偷渡來澳的人數,很難統計,僅是官方零散公佈的被澳門警方遣返的非法入境的內地居民,一九八二-一九八九年共九萬九千六百五十一人次,八年平均每年一萬二千四百五十六人次,特別是一九八四年取消「抵壘政策」實行「即捕即解」措施以後,被遣返的非法偷渡的內地居民大幅增加,一九八九年一年就達到二萬一千三百零三人次的歷史性高峰。」由於二十世紀八十年代大量非法移民偷渡進入澳門,引致在澳門無證人士增多,而不少私立學校都有錄取其無證人士子女入校就讀,這種舉動間接令澳葡政府難以遣返這些非法入境人士。

由於以上多種背景原因,澳葡政府就決定宣佈在一九八九年一月初為十八歲以下的無證青少年進行身份識別登記,史稱龍的行動,又稱八九特赦。早在一九八六年和一九八八年,澳門各學校就曾經突擊登記無證學生,當時市面傳澳葡當局有發證的可能。澳門保安部隊司令部在一九八九年一月九日宣佈特赦無證學生和青少年。在一月十日,澳葡政府為十八歲以下的無證青少年進行身份識別登記,超過萬人前往(現為交通廳)輪候登記。直至一月十一日登記行動結束,共五千六百一十一人獲登記。當日更有五百多名中國大陸青少年聚集邊境企圖闖關,但被三百多名拱北公安人員阻止。《澳門政府公報》在一月十二日刊登澳督五/GM/八九號批示,由即日起任何私校若再收無證學生,將被處罰。


龍的行動和三二九事件發生過程時間軸  製圖:建燁


三二九事件發生經過 


參考一九八八年至一九九六年的《澳門日報》、《華僑報》、《市民日報》、《大眾報》,還有參考澳門教育家劉羨冰所著《世紀留痕: 二十世紀澳門教育大事誌》和李振武、徐素琴、陸曉敏、 鄧開頌、葉小珍編著《粵澳關係三十年全紀錄》。

一九九零年一月,時任立法議員汪長南發起「助你家人團聚」的組織,以協助中國大陸的人士在澳團聚。一九九零年三月二十七日,立法議員何思謙就無證父母事呼籲小心處理以免引起負面影響。在二十七日至二十八日,無證者到澳督府請願,要求公平對待。後發展至絕食;警方派員驅散請願者,引發人潮。三月二十八日上午,澳門總督文禮治派持槍的警員到汪長南的寓所「邀請」汪長南到澳督府。當時汪長南毅然單身前往,由於澳督府門外群情凶湧,強烈要求文禮治總督釋放汪長南,最後文禮治總督就同意釋放。時任澳門立法議員梁金泉在三月二十八日對無證人士靜坐行動作出評論,認為澳葡政府特赦祗考慮一部份無證人士,認為不太好。對偷渡客不斷湧入澳門,中方也要負部份責任。
三月二十九日,澳葡政府為四萬五千名無證人士進行登記。人潮洶湧,蓮峰球場人群因擠倒堆壓,當時有百餘人受傷。拱北邊檢是日起加強力量防衝關,同時暫停澳門遊申請,直至無證人士登記活動結束。晚上九時關起大閘,遲到不允許登記。三月三十日澳葡政府保安部隊參謀長羅樂琪對葡新社指,四萬五千多人已登記,獲登記者可在澳門自由活動。澳督文禮治表示已對登記者作情況分析,問題將妥善解決。

到了一九九零年四月一日,已登記無證者有人被帶署驗證指模相同後獲得釋放。時任澳督文禮治在四月二日接見多個社團代表時表示,澳葡政府將設專門小組處理已登記的非法入境者。同時準備制定嚴厲條例應對非法入境問題。澳門中華總商會在四月四日配合登記無證者的下步工作,成立三個工作小組和收集意見協助善後。馬萬祺在四月七日指出對已登記無證人士政府應發給臨時證。數百人在四月八日往澳督府請願,要求當局放寬移民入境限額,警方採取措施阻截,載走百人,事後有兩人被檢控。五十名無證媽媽在四月十二日於特警總部前要求政府速辦證件,遭警驅散。文戈在《市民日報》發表專欄文章《如何甄審無証人士》。澳門立法會在四月三十日審議禁止非法入境移民案。協助和收容非法入境者會加重刑罰。劉焯華稱登記無證者善後工作政府應預謀解決辦法。

保安司令在五月六日稱當局會按澳督批示行事發證予已登記無證學生。同日廿餘名聲稱未登記無證者往檢察官公署求助經勸解後無功而退。澳門政府在五月七日為已登記無證人士進行認別登記。時任立法議員梁金泉在五月十日稱無證登記協調會措施應與各部門協調一致。有關部門未獲正式通知,地盤負責人在五月廿六日稱對僱用已登記無證者有疑慮。
逸園賽狗場所製作峰球場(逸園賽狗場)模型門口 建燁拍攝

獲澳葡政府認別登記新移民在一九九零年六月七日不需在澳住滿七年即可領証回鄉探親。已登記無證人士認別工作在七月八日完成認別者近兩萬三千人。無證者認別工作在七月三十一日結束,共有三萬二千人辦妥手續。一九九零年八月一日,警方所發出登記紙是日起失效。已登記無證人士,澳葡政府當局在一九九零年九月十四日採取兩種處理方式,該類人士將作甄別處理。

後來直至一九九五年九月八日,澳督宣佈明年上半年向三萬二千名臨時逗留證件人士發正式身份證,同時宣佈以後非法入境者即捕即遞解出境。一九九六年一月九日謠傳有登記,無證學生三百人湧向舊總部。到了一九九六年七月二十二日,澳門身份證明司為所有持臨時逗留證者發出澳門永久性居民身份證。

以上可見,一九九零年三二九事件其實是一九八九年龍的行動的延續,整個歷史事件發生過程長達七年之久,時間也過了三十年。事件相關人物時任立法議員汪長南,澳門大專畢業人士協會主席,曾在澳門《訊報》撰寫「長南評議」專欄。時任立法議員何思謙,曾任消委會執委會主席,二零零八年底被揭發涉嫌貪污,在二零零九年八月十六日在廣東珠海自殺身亡。 時任澳門立法議員梁金泉,在澳門回歸後曾任澳廣視常務董事兼行政總裁。時任澳門中華總商會會長馬萬祺,在二零一四年五月廿六日因病離世。時任澳門總督文禮治,在一九九一年辭任澳門總督。時任澳門總督韋奇立,因澳門回歸中國,在一九九九年十二月卸任澳門總督。事件相關地點澳門總督府,在澳門回歸後改名為特區政府總部。位於澳門半島西北部蓮峰球場的逸園賽狗場賽狗專營批給合同,已於二零一八年七月二十二日屆滿。

沒有留言: