新城規劃對澳門文化未來發展的關鍵 (訊報 16/12)(文章原版)

   在2011年12月11日，澳門文化局與工務運輸局城市規劃廳在科學館會議室舉行以文化界別的專場諮詢。從發表於社交網站「Facebook」的邀請函當 中可以看到，這個專場諮詢主要目的是「為了全面、深入地聽取文化界的呼聲，並讓廣大市民長遠的文化需求融入規劃之中，使未來新城區成為『永續文化之城』的 重要組成部分。」筆者在六點半到達科學館後，就被接待到草案展覽場地內聽取有關介紹，初步了解兩個規劃草案的構思。從展覽板上的數據到仔細的模型，確實可 以把兩個規劃方案能夠初步注入每個人的大腦中。令筆者感覺「規劃」這種學問表面上看來很簡單，但實際上非常深奧。深奧在於一切規劃必須符合社會實際去考 慮，絕對不能用簡單的思維而掉以輕心。另外筆者認為兩個規劃草案有一個共同點，在於十分注重環保的推行。一個地方若果沒有良好的環境，就沒有良好的生活和 發展空間。所以未來無論怎樣發展都好，千萬不要放棄環保。

   筆者聽取有關介紹之後，就到達科學館會議室參加這個以文化界別為主的專場諮詢。專場諮詢全場滿座，開頭部分是以吳衞鳴局長和劉榕廳長作發言，劉榕廳長的發 言以介紹去年推行諮詢的狀況和新城規劃草案基本方向，吳衞鳴局長發言介紹澳門文化政策的路線圖。吳衞鳴局長指出：「不過今次我們的夢就大一點，之前的夢就 是參加一個雙年展。今次把很多種子放下來，就看看澳門未來發展可以做點什麼。其實當然我們坐在一起商量、一起思考、一起爭取最好條件不只是為了我們，特別 是為了下一代，為了澳門持續發展下去。澳門地少人多，自己條件有限制，其實澳門怎樣發展下去呢?就將我們發展方面的目標，而定位澳門成為『文化永續之 城』，這是一種遠的方向。以這個方向再用文化作為一種推動力，令整個社會擁有持續發展，來面對不同的當代社會整體環境挑戰。」筆者感覺吳衞鳴局長的觀點很 好，因為澳門未來能不能持續發展對下一代有相當大的影響，我們思考的時候不可以只是為了現在。其次若果文化沒有納入城市規劃當中，所謂『文化永續之城』的 夢想就無法實現。文化是一座城市的重要組成部分，故文化能否持續發展的問題一樣特別重要。澳門除了擁有賭場之外，也有獨特而聞名於外的文化底蘊，這也是它 其中一種優勢。故此，現在我們要適當地利用這種優勢去實現『文化永續之城』的夢想。

   另外，難以相信最近澳門電台有一段新聞消息：「立法會第三常設委員會繼續細則性討論《修改著作權及相關權利的法律制度》法案。文本建議與《打擊電腦犯罪 法》一樣，未經著作人同意「改圖」和「惡搞」作品屬於刑事罪行。另外，立法會要求政府對侵權刑罰從寬或從嚴作政治決定。立法會認為，未經著作人許可將作品 向公眾展示已屬刑事，政府則建議需具有不正當目的且商業目的才需判處徒刑。」難以明白的是，為什麼要限制二次創作的自由空間?或許當二次創作的自由空間完 全失去的時候，許多人不會再主動熱衷於文化創作，也使在萌芽階段的澳門文化創意產業面臨崩潰。筆者認為我們要透過新城規劃實現夢想和維護版權利益的同時， 也必須要為創作人提供更多自由創作的空間。若果自由創作空間被法律條文的制訂而被收窄，到時候無論環境條件很好也罷，促進不了澳門能夠持續發展下去，也永 遠不能成功實現『文化永續之城』的夢想。新城規劃只是對澳門文化的未來發展提供條件，若果自由創作的空間都通通失去了，所謂的夢想和規劃只是在紙上談兵。

   吳衞鳴局長和劉榕廳長作發言之後，就進入了現場參與者提問的環節。許多不同的文化界別人士搶著難得發言機會，對澳門新城規劃和文化方面提出不同的意見，吳 衞鳴局長和劉榕廳長亦作詳細的回答。其中一位澳門文創推動協會副理事長梁先生說：「那我們再看一看這份草案入面的開頭，提出特區政府要『積極善用自身歷史文化資源，發揮中西文化特色』。但在我的角度覺得在澳門人來說，澳門的文化就是他們的生活方式。剛才這位黑色衣服的小姐就說希望將澳門的文化設施變成遊客區吸 引遊客，這不完全是一種理由。為什麼?因為澳門人有澳門人的生活方式，文化設施的利用應該是澳門人不是遊客，所以需要分散和集中。例如A區有很大的文化設 施，那些都是搬上大舞臺的東西，但我覺得怎樣搬上大舞臺?包括特色?搬上大舞臺會變成怎樣，我說給你知香港有個姓蘇的人在澳門做了一個飲食節目介紹一些餐 廳，大家一定知道不少。為什麼呢?因為她說餐廳好食，遊客就全部走過去，好食的餐廳變得不好食，許多食物做不完，遊客感覺不好食就走了，接著變了本地人也 不去，那間餐廳就倒閉了。你覺得我們的東西全部搬上大舞臺，全部都是這樣的話，全部拿來宣傳，放在很耀眼的地方是不是一件好事，我覺得完全不是。」從澳門 文創推動協會副理事長梁先生的發言看來，每一個地方的人都有他們獨特生活方式，把地方所有一切都搬上大舞臺絕對不是件好事，這樣會把整個人們生活的地方變 成遊客區。由此看來遊客的地位絕對不能凌駕於市民之上，也不能為了迎合遊客而做出擾民的舉動。

   雖然夢想和規劃確實很美麗，但新城規劃對澳門文化未來發展的關鍵，在於能不能夠實現目標中的理想，也在於能不能夠體現市民與文化的利益得到保護。