冀望好消息深化澳琴發展與合作空間

        澳門《力報》在二零二一年七月廿二日報道：「至於有消息指未來橫琴會以土地租賃方式租予澳門使用，澳門會獲得橫琴管治權，賀一誠叫記者「唔使急啦！遲啲有消息你咪知。」他又暗示自己現時不能先行透露，因為是中央政策，要等中央公布。」

　　要討論這個問題，首先要了解橫琴的歷史與現狀。未回歸中國之前的葡屬澳門政府，曾經對橫琴有得到管治權的要求。澳門華山事務檢察官在同治十一年（一八七二年）九月廿六日，致函香山縣令，稱澳門政府擬派兵船和士兵攻打大橫琴島，以消滅盤踞在那裡時常侵擾過往船隻的海盜。鑒於島嶼很大，需要很多兵力來完成包圍，所以澳門方面請求香山縣令派出中國兵丁增援。《中葡和好通商條約》簽署後，前澳門總督羅沙代表葡萄牙於一八八九年（光緒十五年）十二月十一日就把「澳門地圖」交於清廷官員；「該圖東至九洲洋，南至橫琴，過路環，西至灣仔、銀坑，北至前山城後山腳、周圍百餘里皆以紅線劃入葡人界內」。

　　清宣統元年(一九零九年)二月，中、葡雙方決定查勘澳門界址。同年三月八日，香山縣成立「勘界維持會」，廣州隨即成立「廣東勘界維持總會」。七月十五日，中、葡雙方代表在香港舉行劃界談判。十一月十三日，談判失敗。澳門勘界會議在十二月於京重開，因葡萄牙發生革命而百廢待舉，因無暇顧及而再次終止澳門勘界談判。當時澳葡政府在談判桌上提出界址其中包括大小橫琴島。一九四七年至一九五一年間澳門總督柯維納，在中國內戰期間與國民黨當局簽訂兩個雙邊協議，企圖以此換取和解；徹底放棄葡萄牙對內港領水、 局外地及有爭議的島嶼（對面山、馬騮洲、小橫琴及大橫琴）的主權要求與管轄並企圖在中國共產黨人在中國大陸奪取政權後與其簽訂「臨時協議」。葡屬澳門政府最終沒有得到橫琴的管治權。

　　澳門回歸之後的二千年代起，有非常大的澳門輿論憧憬澳門特別行政區政府向中央人民政府申請橫琴列入澳門管治範圍。不過隨著粵澳合作聯席會議在二零零五年十二月六日召開，確定「泛珠合作，粵澳為主力」方針去開發橫琴島。同時根據《澳門日報》在二零零九年二月三日報道指出，靠近蓮花大橋的橫琴一幅呈船形大約有五平方公里土地的東部商住區列為「粵澳合作項目用地」。國務院常務會議在二零零九年六月二十四日舉行，通過了《橫琴總體發展規劃》將橫琴島納入珠海經濟特區範圍，對口岸設置和通關制度實行了分線管理。逐步把橫琴建設成為「一國兩制」之下探索粵港澳合作新模式的示範區。

　　至於橫琴的現狀，可以用非常冷清來形容。筆者在二零零六年、二零一二年、二零一五年、二零二一年三月去過橫琴旅遊，可謂見證橫琴最近十多年的發展進程。橫琴發展雖然快，但人流稀少。最近一次（即二零二一年三月）去橫琴的勵駿龐都廣場，見到這間商業廣場内商店、影院、書店人流數量非常少，許多商店還未開放，書店當中的書也非常十室九空。餐廳可選擇也不多，大部份是火鍋和一些外省食物。位於横琴仁山路嘅紫檀文化博物館橫琴分館，雖然有回鄉證可免費入場，但人流一樣稀少。難怪最近這麼多横琴地產電話打給筆者，見過社交網站上等地方也諸多横琴地產廣告。如果橫琴發展是成功，就不會出現這樣煩擾的廣告模式。所以冀望好消息能深化澳琴發展與合作空間，盡快解決澳門產業發展單一化問題，盡快解決橫琴更好促進人流加速發展問題。