地方史表現形式應以大眾化為基礎

　一位來自澳門的輔仁媒體作者Donago，最近在輔仁媒體發表文章，題目為《重寫我們的過去：一個新澳門史議程的提出》。本人認同Donago對重寫我們過去的觀點，嘗試從探討文章《重寫我們的過去：一個新澳門史議程的提出》出發，思考重寫澳門史議程的可行性和有關操作問題。

　　Donago在《重寫我們的過去：一個新澳門史議程的提出》一文，指出澳門史的當前困境，是由於澳門人是一個「無歷史的共同體」。這樣的論點不是沒有道理，他指出澳門一些學校的歷史教育以「洗腦的工作基本上是由共產黨詮釋的民族主義史觀，或是線性且相當中國中心史觀」，澳門人同時也普遍對歷史「冷感」。不過他也指出澳門史並不只是由學院所壟斷，一些民間機構或個人，對推動澳門本土史也付出過努力。

     到底什麼原因導致澳門人是一個「無歷史的共同體」？Donago在文章《重寫我們的過去：一個新澳門史議程的提出》簡單概括其原因。本人認為澳門一些學校的歷史教育，長期對澳門本土史的忽視，對澳門人的未來沒有好處。感覺沒有完整澳門本土史，又如何鼓勵更多市民去做到愛國愛澳？澳門人對歷史的忽略，這可能是澳門人普遍對歷史「冷感」而造成。澳門人普遍對歷史「冷感」，可能其中與學校的歷史教育有關係。社會大眾對歷史提不起興趣，如何提起對本土歷史有興趣，如何提起重寫我們的過去？當學校的歷史教育做不好，學生自己可能只會應付式背問答去面對歷史科。認識本土地方史，就是去認識自己。自己生活地方都不認識，又如何教人熱愛自己生活地方？

　　Donago其後在文中提出澳門本土史的敘事重點及方式、層次，包括宏觀和微觀兩部分。Donago對澳門歷史的編寫定位，在文章構建得很仔細。例如宏觀當中可以是「海洋史的澳門」與「世界史的澳門」，微觀當中可以是社會史與「由下至上」的歷史。無論歷史的編寫定位如何宏觀或微觀，地方史表現形式若果不以大眾化為基礎，其地方史亦不容易深入民間。若果地方史深入不了民間，就可能永遠做不到普及歷史。所以推廣地方史的工作必須以大眾化為基礎，讓地方史深入民間。不過提出地方史表現形式以大眾化為基礎，並不是要把地方史庸俗化。而是希望使用接近社會大眾易於接受訊息的形式，希望能讓更多本地人認識本土地方史。

　　最後Donago在文中指出澳門本土史的特性，還有指出澳門本土史與我們的關係。欣賞Donago的文章，樂見他對發展地方歷史的熱衷。不過如果只局限在白紙上談兵，而沒有任何實際行動，只會令許多人感覺可惜。重寫澳門史議程不是一個人可以做到，建議可以招集更多理念相合的能人，把有關重寫澳門史議程的理念實踐得更好。

文物建築價值絕對不能被其他物品取代

　　最近在巴士電視MOME TV上看到一個電視節目，電視節目名稱叫做《MOME 又係理喎》，題目名稱叫做《百年老校「拆」唔「拆」得掂?》。這一集播出街之後，就受到一些網民的爭議，其爭議點在於對於百年老校建築存廢。

　　巴士電視MOME TV節目《百年老校「拆」唔「拆」得掂?》這一集故事其實是這樣的。有一對男女均為年輕人，在澳門一間百年老校的門口經過，這兩個年輕人就討論百年老校是否拆的話題。百年老校是什麼學校，在電視節目當中沒有開名明示是哪一間。男孩拿著相機到百年老校的門口影相，向女孩指出由於百年老校就快要拆，就盡快拿著相機去影相留念。

　　女孩就問男孩一個問題，好好的為何要拆？男孩就認為是百年校舍結構老化，批評學校只做教育而沒有保育概念。安全結構有問題就不准拆，強迫要做保育。維修費誰去負責？女孩就認為百年老校是有歷史保留價值。男孩就回應要保持平衡點，拆了是為了擴建校舍。還說某部份建築作歷史保育，有價值的回憶是可以用圖片和影片去保育，是不需要保留整個建築。當故事結束，整個節目也結束了。

　　首先非常樂見巴士電視MOME TV，可以創設一個討論時事熱門話題的電視節目。讓觀眾可以瞭解時事熱門話題之餘，也可以思考社會不同事物變化的對錯。巴士電視有其傳播的優勢，在於澳門許多市民會坐巴士去其他地方，一些乘客上了巴士也許沒有其他活動可做，自然會在巴士上看電視。巴士電視早已在廣州和香港普及，近年在澳門出現。巴士電視除了MOME TV外，另外澳廣視都有巴士電視服務。

　　回到討論本文的主題，探討巴士電視MOME TV節目《MOME 又係理喎》這一集拍攝目的到底是什麼？其實文化創意表達手法其中有直線和曲線。從直線角度欣賞此影片，會感覺到影片宣揚舊樓必拆的概念，也強調建築文物無用論。是舊樓為何必拆? 建築文物為何無用? 電視節目當中沒有詳細的介紹。安全結構問題和保持平衡點，絕對不是清拆建築文物的理由。因為澳門歷史文化最主要以建築文物作為根基，澳門旅遊業其中也以澳門歷史文化為基礎。建築文物價值可一不可再。

從曲線角度欣賞此影片，會感覺到影片曲線影射一些不懂保育概念的人，經常與其他人交談灌輸錯誤觀念，認為拍攝一張照片或影片，就可以把文物建築永久保存。不懂保育概念的人大有人在，如何普及市民對保育概念的認識，社會各界都有其責任。認同電視節目當中對學校只做教育而沒有保育概念的批評。許多學校若許往往忽略對學生進行保育概念認識的教育。

無論影片如何標示不代表該台立場都好，其爭議點始終存在，感覺到這節目的安排上有其不足，需要作出指正。不足之處在於表達方式不夠清晰，可能讓觀眾不清楚該節目的故事想表達什麼意思。建議該節目的製作組，可以在片頭或片尾作一些有關節目內容的背景資料。例如該集有關百年老校，可以延伸介紹澳門《文遺法》對文物建築如何規定等。如果可以這樣做的話，不至於乏味之餘，也可以讓觀眾認識更多有關知識。

在澳建街道命名標誌物的社會作用不大

         文友立法會議員區錦新最近就澳門街道命名問題，向政府提出書面質詢。根據澳門電台消息指，立法會議員區錦新認為澳門有不少街道是以大陸或外國的城市命名，但這些街道毫無此街名城市的特色，特區政府是否可能因應命名街道的城市去建設一些標誌物，鼓勵或資助有條件的店舖將門面裝飾為具有該城市特色的建築？區錦新提出質詢用意，是指當局是否考慮在這些標誌物上註記澳門與這個城市曾經有的關係，以增加市民對歷史的瞭解，同時增加遊客對澳門親切感？

　　感覺這個立法會議員區錦新書面質詢雖然建議很理想性，不過實在好廢，社會作用也不大。也有朋友批評立法會議員區錦新，澳門許多重要問題不質詢，偏偏要質詢這個。本文就從文友立法會議員區錦新書面質詢出發，探討大量建造大陸或外國城市命名街道命名標誌物的可行性。

　　首先遊客和市民或許根本不會注意街上指示牌或標誌物。對於標誌物的建造，並不是社會必要。不是你在街上建造有關歷史的指示牌或標誌物得多，市民和遊客就會更加認識歷史，遊客對澳門更親切。相反如果要這樣做，浪費興建費用之餘，會令到一部分市民討厭歷史，也會令到一部分對澳門印象好古怪。以市民利益出發做更多事情，理應首先理解市民是最常如何接觸資訊。

　　其次可能會搞到澳門的街道不倫不類，例如北京街，難道在北京街上興建天安門牌樓模型，其附近店舖大量模仿北京老街道裝飾。可能會使這條街道的景觀，與澳門本身不協調。或許一些遊客可能會對指示牌或標誌物有興趣，如果搞到澳門的街道不倫不類，就難以令遊客提起興趣。

　　其三，文友立法會議員區錦新的書面質詢建議當局修建這些指示牌或標誌物時，同時還建議當局資助其街道附近有條件的店舖，請問這些費用不需要大量公帑資助嗎？澳門推行緊縮政策下推出任何政策，應該多考量政策可行性為前提，才考慮計劃是否可推行該項政策。
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　　另外其中一位網友認為，可以只選擇與澳門有關的地名或路名，去做一些指示牌和標誌物。也有其中一位網友認為，新城ABCDE區或者其街道就以一些相關大航海家或傳教士去命名，因為澳門歷史地位曾經多數與古代一度作為重要港口有關係。這些建議都很好，不過感覺建造費用很大，維護費用也很大。到底當局會不會有沒有大量充足的資源去維護？會不會像澳葡政府建造中葡友誼標誌物似乎被荒廢般？

　　想到這裡，心中有點驚恐……要讓旅客和市民更認識歷史，應該從深化博物館和圖書館推廣書籍、歷史工作當中入手。博物館和圖書館的推廣工作，絕對不是只規定死在館内進行。擺脫一些人對博物館和圖書館的刻板印象，絕對不是沒有辦法。其次希望當局增加縮微資料的數量，同時讓市民能活學活用縮微資料當中的歷史寶藏為妥。

不要忽視公交專道對澳門影響

　　按照澳門特別行政區政府交通事務局資料顯示，澳門公交專道種類按照時間實行方式，可以分為兩種。首先是在嘉樂庇總督大橋全日實行，其次是時限性實行的新馬路節假日公交專道，這兩段公交專道已推行一段時間。到底這兩段已推行一段時間的公交專道，的實際效能有多大？本人不是什麼交通專家，只是一般市民。希望以一位市民的角度，探討公交專道對澳門有何影響，其影響到底會有多深。

　  當局推行這些措施的目的，交通事務局指「透過巴士和私人車輛分道行駛，為提升巴士班次創設了條件，從而減省市民乘搭巴士行走該路段的時間。」當局透過車輛分道行駛，從而做到減少市民乘搭巴士行走該路段時間。到底當局措施是否改善道路交通問題，這是值得去思考的。無論當局好，社會大眾也好，千萬不要忽視公交專道對澳門影響。可能出現的情況，可以是正面的，也可以是負面的。　

　　再推行公交專道相關措施之前，必須先檢討早前推行一段時間的措施實際效能有多大，才可以決定是否做。在本人看來，公交專道措施是有點成果的，但是仍不算太完美。例如如何處理違法駛入公交專道的私人車輛問題。除了教育之外也是教育，令市民不會違法駛入公交專道。不過本文所指的教育不是指設置獎金教育市民，獎金教育市民絕對不是鼓勵的方法，這樣只會令更多市民生活只有錢財的概念。

　　媽閣至林茂塘時限性公交專道已經在今年五月開始試實行，交通事務局指「首階段運作時間為週六、日上午七時三十分至九時、下午四時三十分至晚上七時，期間專道只准許巴士及緊急車輛行駛，其他車輛則可繼續使用河邊新街現有的行車道前往媽閣方向，以及沿內港的比厘喇馬忌士街及爹美刁施拿地大馬路前往林茂塘一帶。」觀察過一些報章報道，坊間有意見認為，媽閣至林茂塘時限性公交專道還未有逼切性，同時預料推行之後，許多車行和魚欄會結業。這個消息的確令人可怕，這其實是路窄車多所影響。車行和魚欄主要以那條路開檔做生意，當局實行時限性公交專道，把道路時限性地封閉，給公共車輛專行，令車行和魚欄無法繼續做生意。由於市區面積的不同，道路長短寬窄不能夠與大陸城市可以做比較。

　　

　　按照澳門特別行政區政府統計暨普查局資料顯示，二零零九年新登記車輛共有一萬五千八百一十五架，到二零一五年新登記車輛共有一萬九千六百五十三架。觀察有關新登記車輛的統計數字，可以看出澳門車輛數量只有增加，沒有減少。相信公交專道只有治標，還未能完全可以治本。認為治本的方法，在於如何鼓勵持有車輛的市民，如何以乘坐公交或步行代替駕私車。澳門地少人多路又窄，新登記車輛也不斷上升，也許只推行公交專道，而不做其他改革交通的措施，問題可能只會越來越糟糕。

　　最主要一個問題就是推行公交專道政策之前，當局到底有沒有做一些諮詢大眾的工作？本文所指諮詢大眾的工作，絕對不是指當局只諮詢傳統社團或交通諮詢委員會，就是有諮詢過大眾。推行公交專道政策之前，必須先諮詢附近居民和商戶的意見。否則解決不了問題之餘，還導致許多市民的不滿。和諧官民關係，才是澳門發展之本。

修改立法會選舉法需注意的地方（二之二）

    最後一場修改立法會選舉法諮詢會結束了，諮詢活動也接近尾聲。相信許多市民履行自己權利和義務，向政府提交或諮詢會發言說出了修改立法會選舉法的意見。政府是否聽取意見就另一回事，市民最主要把握好表達意見的機會。

　　雖然諮詢修改立法會選舉法活動十分有意義，不過也有一些不足的地方。不足的地方除了上星期文章所說，諮詢活動時間只有三十天之外，修改立法會選舉法諮詢會的活動時間安排明顯不足夠。例如本人參加最後一場的修改立法會選舉法諮詢會當中，見到有六十位市民報名發言，可是只有三十多位市民可以發言。在不可能延長活動時間的情況下，應該縮短每位市民的發言時間至三分鐘，讓更多市民可以發言。

　　另外諮詢會場內保安過分嚴密和氣氛過分嚴肅。剛進入會場，保安員就要求市民身上所有樽裝水和雨傘放給保安員保管。他們這樣做，難道是不信任市民可以守紀律參與活動嗎？雖然保安工作十分重要，可是促進官民共融也相當重要。相信官員可以與市民做朋友，諮詢會就是官民之間互相交流意見。官民之間的交流會，沒有必要做到這麼僵硬。

　　本人對修改立法會選舉法的四個部分，有以下幾點需注意的地方。首先有關完善競選宣傳活動規範方面，當局就此提出了三點改善方案。完善競選宣傳活動規範改善方案出發點很好，不過改善規範的前提，就要把容易擦邊球的條文先查出來，再進行修正。否則難以明白從何入手修正法律。

　　其次有關加強打擊違法選舉活動方面，當局應該主動嚴打違法選舉活動，選舉活動是否如常進行，除了市民責任之外，當局也有其責任。有參加諮詢會發言的一位市民提出以獎金舉報違法選舉活動，感覺不太合適，因為這樣只會助長貪念的歪風，當局應在教育上鼓勵市民主動舉報和遵守選舉規則的意識。第三有關改善選舉組織工作方面，認同選舉管理委員會應該成為常設機構，常設機構的設定才可以更好地處理有關選舉管理的問題。

　　最後有關完善議員的參選條件及兼任規定方面，本人認同當局改善這個方案，因為效忠澳門特區，絕對不能效忠另一國家。同時作為直選立法議員，絕對不能同時兼任行政會成員等公職。這是因為兼任多重身份工作，可能會涉及角色衝突的問題。

　

　　題外話，最近本人在社交網站FaceBook開設名為「澳門老新聞 Macau Old News」，該專頁的資料絕大部份來自澳門、香港、廣東、外國公共圖書館，也有本人的私人珍藏，也有來自其他網上資料，經整理之後再上載至該專頁，給大家可從舊日老報紙當中比較歷史今昔，因而達到借古鑑今的效果。「澳門老新聞 Macau Old News」網址是：https://www.facebook.com/MacauOldNews/，歡迎大家設定搶先看讚好，訂閱「澳門老新聞 Macau Old News」。　

（二之二）

修改立法會選舉法需注意的地方

期待已久的修改《立法會選舉法》諮詢活動終於開始。雖然不會抱太大期望，這是因為當局對改革的舉動，不會令支持爭取民主的人士感到完全樂觀。這種情況筆者在二零一二年的政改當中已體會到的。雖然法律改革或者是民主政制改革的結果，未必符合每個人的意願。不過有機會表達意見，當然會盡自己能力去爭取。本文就修改立法會選舉法有關問題，提出需注意地方的部分。

據報道，「澳門政府為令立法會選舉活動體現更公平、公正、公開和廉潔原則，計劃修訂《立法會選舉法》並由明日(七日)起公開諮詢社會各界，諮詢期至六月五日，為期三十天，期間會舉行公眾和專場諮詢會，日期稍後公布。」（《澳門消息：立會選舉法修訂明起諮詢三十日》，東網專訊，二零一六年五月六日）

大家可從報道留意到，諮詢時間為期三十天。本人感覺諮詢活動時間實在太短。這麼重要的法律修改，涉及市民行使法律規定的選舉權利。顯而易見，諮詢三十日是不太足夠的。首先市民未必知道有修改《立法會選舉法》諮詢活動。已知道有這回事的市民，未必在短時間可以消化修改《立法會選舉法》諮詢文本所有內容。　　《立法會選舉法》諮詢文本當中，總共分為四個部分：（一）完善競選宣傳活動規範；（二）加強打擊違法選舉活動；（三）改善選舉組織工作；（四）完善議員的參選條件及兼任規定。《立法會選舉法》諮詢文本的內容，有民主陣營的吳區議員曾經指《立法會選舉法》諮詢文本沒有提到增加直選的部分。有朋友則認為不能混亂選舉程序方式改革和民主政制改革的區別。其實這些說法各有各意思。當局應訂一個時間表，漸進地改革民主政制。因文章字數所限，討論諮詢文本四個部分待下一星期再續。

《立法會選舉法》諮詢文本四個部份當中，其中也沒有提及間選。行政法務司司長陳海帆在修法諮詢記者招待會中指出，「政府已深化分析了間選制度。過去亦曾多次修訂，如對法人管理、降低提名門檻、擴大界別內投票基礎等。另一三年間選選舉比較順利，有良好成果，說明之前的修訂符合實況並獲得普遍認同，現已有一套相對合理的制度體現間選的競爭性，故無逼切性修訂間選的方式及提名限制度等，但諮詢時社會可再提意見。」（《陳司：改間選無逼切性》，《澳門日報》，二零一六年五月七日）

不太認同行政法務司司長陳海帆在看法。何以見得改間選無逼切性？從什麼統計資料，證實無逼切性修訂間選的方式及提名限制度等？為何改間選有逼切性？這是因為業界代表必須由業界一人一票選出。業界人士對業界有表達聲音的權利。社團票選舉票絕對不能完全代表業界。（二之一）

口號式發展規劃

據報道指：「籌備經年，澳門首份由二○一六至二○二○年的五年發展規劃草案文本終出爐，即日起至六月底諮詢兩個月，暫不設諮詢專場。規劃從各個方面提出了五年工作及目標遠景，訂明二○二○年澳門建設世界旅遊休閒中心要取得第一階段實質性成果，居民生活進一步改善，財政儲備更充足，區域合作更廣闊多元；爭取實現水更淨、天更朗、地更綠、食物更安全、治安更穩定。特首崔世安早前表示，有信心七成可達標。」 (《五年規劃爭達七大目標》，《澳門日報》，二零一六年四月廿七日)

　　據觀察最近新聞報道後了解，原來五年發展規劃有了新進展。草案文本已出爐，諮詢時間出爐，七大目標和八大策略也出爐。本文主要探討當局提出七大目標和八大策略，是否如期在四年後一一實現。也探討這個諮詢活動的成效有多大。

　　兼任建設世界旅遊休閒中心委員會委員的政研室主任劉本立與副主任吳海恩、特首辦顧問李雁玲，在四月廿六日下午三時於政府總部介紹規劃草案。介紹了七大主要目標和八大策略。據《澳門日報》報道，七大主要目標主要內容為：「實現七大主要目標，分別為整體經濟穩健發展、產業結構進一步優化、旅遊休閒大業態逐步形成、居民生活質素不斷提高、文化與教育持續發展、環境保護成效顯著、提升施政效能和不斷加強法治建設。」

　　七大主要目標包括澳門多個方面，如經濟、旅遊、民生、文化與教育、環境、施政和法治。令人意外的是七大主要目標當中，提升施政效能和不斷加強法治建設竟然排到最後。本人曾經為這個議題撰寫過文章，名字為《論澳門五年發展規劃 能解決實際社會問題才是好》，道出對五年發展規劃三點疑惑之處，也道出能解決實際社會問題才是好。施政效能和法治建設，應是發展規劃的基礎。若未能提升施政效能和加強法治建設，又如何整體經濟穩健發展、居民生活質素不斷提高呢？

　　八大策略就包括以下幾點：「增強創新發展觀念，形成合作創新網絡；打造「文化澳門」新形象，增強城市競爭力；實施教育興澳、人才建澳戰略；改善軟硬基礎設施，提升旅遊服務素質；加快智慧城市建設，推動產業與互聯網融合；優化公共決策系統，提高宏觀政策效力；完善協同治理機制，統籌「中心」和「平臺」建設；實施深化區域合作戰略，融入國家發展。」八大策略設想雖好，不過同時設監督措施監督發展規劃是否如期進行，可能會更好。

　　其實對當局提出七大目標和八大策略，是否如期在四年後一一實現，沒有抱太大期望。這種發展規劃流於口號形式。發展規劃應實際行動地漸進推行，拒絕口號形式的發展規劃。這是因為沒有可能四年內，整體經濟可以穩健發展、產業結構可以進一步優化、旅遊休閒大業態可以逐步形成、居民生活質素可以不斷提高等。這樣看來，這個五年發展規劃有點像中國二十世紀五六十年代的大躍進運動。按照興建輕軌進度時間的能力程度看來，四年後能夠實現其中兩項的成績已算不錯。

　　當局暫不設諮詢專場的封閉式閉門諮詢，看不出這個諮詢活動的成效有多大。這是因為意見諮詢的活動，必須公開予大眾參與，集思廣益才具效益。否則堅持封閉式閉門諮詢，只會白白浪費舉辦這些活動的資源。